ממשלת ישראל מחריפה עימות מוסדי סביב רשות השידור השנייה

ממשלת ישראל מחריפה עימות מוסדי סביב רשות השידור השנייה
משבר סביב רשות השידור

העימות בין ממשלת ישראל לבג"ץ סביב סמכויות רשות השידור השנייה מתרחב למשבר חוקתי רחב יותר. חמישה נשיאים לשעבר של בית המשפט העליון מזהירים כי אי ציות לפסיקות שיפוטיות עלול לפגוע ישירות בשלטון החוק וביציבות הדמוקרטית.

היילייטס

  • ממשלת ישראל הכריזה שלא תכבד צו בג"ץ המורה למועצת הרשות השנייה להמשיך לפעול עד החלטה סופית, תוך תמיכת ראש הממשלה בנימין נתניהו והצעה של שלמה קרעי ויריב לוין.
  • חמישה נשיאים לשעבר של בית המשפט העליון הזהירו שהחלטת הממשלה קוראת שלא לציית לבתי המשפט ועלולה להביא לאנרכיה ולריכוז סמכויות.
  • אגודת העיתונאים בישראל טוענת שהמהלך נועד לחסום את מכירת רשת 13 לקבוצת יזמי הייטק ומסמן תקיפה חסרת תקדים של בג"ץ, ומומחים מזהירים על השפעות על שוק המדיה המפוקח.

החלטת הממשלה והאזהרה המשפטית

כפי שדווח ב-Ynetnews, חמישה נשיאים לשעבר של בית המשפט העליון פרסמו ביום שני אזהרה פומבית חריגה לאחר שהממשלה הודיעה כי לא תכבד צו של בג"ץ בעניין מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו. לדבריהם, משמעות ההחלטה היא קריאה מפורשת לא לכבד ולא לציית לצווי בית המשפט, וצעד כזה הוא "המסמר האחרון בארון הקבורה של הדמוקרטיה".

על ההצהרה חתומים אהרן ברק, דורית ביניש, אשר גרוניס, אסתר חיות ועוזי פוגלמן. ההודעה באה לאחר החלטת הקבינט מיום ראשון שלפיה הממשלה לא תכיר בפעולותיה של המועצה הנוכחית של הרשות השנייה, אף שבית המשפט התיר לה להמשיך לפעול עד למתן פסק דין סופי.

הממשלה מסרה בהודעתה הרשמית כי לבית המשפט אין סמכות לגבור על החוק, וכי פסק דין שסותר את החוק לא יוכר והחלטות שהתקבלו מכוחו בטלות. ההחלטה אימצה למעשה הצעה של שר התקשורת שלמה קרעי ושר המשפטים יריב לוין, ולפיה הממשלה לא תכיר בהחלטות, מינויים, אישורים או פעולות של המועצה כל עוד, לשיטתה, אין בה מניין חוקי. ראש הממשלה בנימין נתניהו תמך במהלך בהצבעת הקבינט, וכך הפכה העמדה לעמדה רשמית של הממשלה.

נשיאי העליון לשעבר טוענים כי ההחלטה משבשת באופן מלא את סדרי השלטון והמשפט במדינה, ועלולה להוביל לאנרכיה ולריכוז כלל סמכויות השלטון בידי גוף אחד. הם קוראים לממשלה להבהיר כי יש לציית לפסקי דין ולהחלטות של בתי המשפט.

השלכות על שוק המדיה והמערכת המוסדית

במרכז המחלוקת עומד צו ביניים שהוציא בג"ץ ב-17 ביוני, בהרכב הנשיא יצחק עמית והשופטים אלכס שטיין ורות רונן. הצו הקפיא החלטות ממשלה מ-24 במרץ ומ-31 במרץ שאישרו את מינויה של ד"ר יפעת בן חי שגב ליו"ר מועצה חדשה של הרשות השנייה, יחד עם מינויים נוספים, והורה למועצה היוצאת להמשיך לפעול עד להכרעה סופית.

העתירות נגד המינויים הוגשו בידי אגודת העיתונאים בישראל, חדשות 12, התנועה לאיכות השלטון, מועצת העיתונות בישראל ועמותה לשמירת ערכי המשפט. לטענת העותרים, הליך המינויים היה פגום בשל מהירותו, תשתית עובדתית חסרה, חששות לניגודי עניינים, זיקות פוליטיות, הטיה אפשרית כלפי גופי מדיה מפוקחים וייצוג חסר לאוכלוסייה הערבית בישראל.

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה תמכה בפועל בחלק ניכר מהטענות בתגובת המדינה לבית המשפט, כשציינה כי בהחלטות הממשלה נפלו פגמים היורדים לשורש ההליך. גם המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, הזהיר בישיבת הקבינט כי משמעות ההצעה היא התעלמות מצו של בג"ץ ונרמול של הפרה שיטתית של החוק.

אגודת העיתונאים בישראל טוענת כי המהלך נועד גם לחסום את מכירת רשת 13 לקבוצת יזמי הייטק, ומגדירה אותו תקיפה חסרת תקדים של בית המשפט העליון. במישור המיידי, ייתכן שלהצהרת הממשלה יש השפעה מוגבלת משום שהחלטות מועצת הרשות השנייה אינן מיושמות בהכרח ישירות בידי הקבינט, אך במישור הרחב יותר מדובר במבחן לשאלה אם פסיקות בג"ץ ממשיכות לחייב את הממשלה ולשאלה כיצד יתפקד שוק המדיה המפוקח בישראל תחת עימות חוקתי מתמשך.

העימות סביב מועצת הרשות השנייה והצהרת הממשלה שלא להכיר בפעולותיה עמד במוקד כתבה קודמת שלנו. באותו דיווח תיארנו כיצד בכירי מערכת המשפט בדימוס והיועצת המשפטית לממשלה התריעו שהמהלך משדר קריאה לאי-ציות להחלטות בג"ץ ועלול להעמיק את המשבר בין הרשות המבצעת לרשות השופטת. עוד הודגש כי מדובר בתקדים בעל השלכות רחבות על המשילות ועל המסגרת הרגולטורית של שוק המדיה המפוקח.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.