भारत आईटी नियम मसौदे के तहत प्लेटफॉर्म अनुपालन दायरा बढ़ाता है
इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय की ओर से सोमवार को जारी मसौदा संशोधन के अनुसार, इंटरनेट प्लेटफॉर्म के लिए सरकारी एडवाइजरी, स्पष्टीकरण और निर्देशों का पालन सुरक्षित आश्रय संरक्षण बनाए रखने की ड्यू डिलिजेंस शर्त का हिस्सा बन सकता है। 14 अप्रैल तक सार्वजनिक परामर्श के लिए खुला यह प्रस्ताव, अधिसूचित होने पर, यूजर जनरेटेड कंटेंट के प्रबंधन में प्लेटफॉर्म की कानूनी जिम्मेदारी का दायरा बदल सकता है।
हाइलाइट्स
- मसौदा संशोधन आईटी नियम, 2021 के तहत मंत्रालय की एडवाइजरी और आदेशों के अनुपालन को ड्यू डिलिजेंस से जोड़ता है, जिससे गैर-अनुपालन पर प्लेटफॉर्म के लिए कानूनी जोखिम बढ़ता है।
- नया दायरा मध्यस्थ प्लेटफॉर्म्स पर यूजर जनरेटेड समाचार एवं समसामयिक सामग्री को भी नियामकीय निगरानी के तहत लाता है, जिससे संवेदनशील सामग्री पर नीति प्रभाव बढ़ता है।
- उद्योग को कानूनी प्रतिरक्षा खोने, बढ़े हुए अनुपालन बोझ, त्वरित मॉडरेशन और शिकायत निपटान तंत्र में सरकारी दखल के चलते अतिरिक्त परिचालन निवेश की चिंता है।
मसौदा संशोधन में अनुपालन का नया ढांचा
प्रस्तावित बदलाव सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 में एक नया प्रावधान जोड़ता है। इसके तहत मध्यस्थों को मंत्रालय द्वारा नियमों के क्रियान्वयन से जुड़ी किसी भी लिखित स्पष्टीकरण, एडवाइजरी, आदेश, दिशा, मानक संचालन प्रक्रिया या दिशानिर्देश का पालन करना होगा। मसौदा यह भी कहता है कि ऐसे संचार में उनका कानूनी आधार, दायरा और लागू होने की स्थिति स्पष्ट होनी चाहिए, और वे मूल कानून तथा नियमों के अनुरूप रहने चाहिए।
सबसे महत्वपूर्ण बदलाव यह है कि ऐसे निर्देशों का पालन सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 79 के तहत ड्यू डिलिजेंस से सीधे जुड़ जाएगा। इससे मंत्रालय की ओर से जारी एडवाइजरी और प्लेटफॉर्म को मिलने वाली कानूनी प्रतिरक्षा के बीच सीधा संबंध बनता है। यदि मौजूदा रूप में अधिसूचना जारी होती है, तो अनुपालन न करने पर प्लेटफॉर्म यूजर द्वारा पोस्ट की गई सामग्री के लिए अधिक कानूनी जोखिम में आ सकते हैं।
यूजर कंटेंट और समाचार सामग्री पर व्यापक असर
मसौदा नियमों के दायरे को बढ़ाकर मध्यस्थ प्लेटफॉर्म पर साझा की जाने वाली समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री तक ले जाता है, केवल मान्यता प्राप्त प्रकाशकों की सामग्री तक नहीं। इसका अर्थ यह है कि संवेदनशील श्रेणियों में यूजर जनरेटेड सामग्री भी अधिक नियामकीय निगरानी के दायरे में आ सकती है। यह बदलाव ऐसे समय पर आता है जब डीपफेक, एआई जनित सामग्री और तेज टेकेडाउन समयसीमा जैसे मुद्दों पर नियामकीय फोकस बढ़ रहा है।
सरकार के लिए यह ढांचा बिना हर बार औपचारिक नियम संशोधन किए नए अनुपालन मानक लागू करने का व्यावहारिक माध्यम बन सकता है। साथ ही, शिकायत निवारण तंत्र में प्रस्तावित बदलाव सरकार की एक समिति को केवल यूजर शिकायतों ही नहीं, बल्कि मंत्रालय द्वारा सीधे भेजे गए मामलों की भी जांच का अधिकार देते हैं। इससे कंटेंट संबंधी फैसलों में कार्यपालिका की निगरानी और बढ़ सकती है।
कानूनी असर और उद्योग की चिंताएं
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यह प्रस्ताव एडवाइजरी की स्थिति को बुनियादी रूप से बदल देता है। ड्यू डिलिजेंस से जुड़ने के बाद एडवाइजरी वैकल्पिक मार्गदर्शन नहीं रह जाती, बल्कि उनके उल्लंघन पर वैधानिक परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं। इससे सुरक्षित आश्रय खोने का जोखिम बढ़ता है, जो अब तक प्लेटफॉर्म को थर्ड पार्टी कंटेंट के लिए व्यापक सुरक्षा देता रहा है।
मंत्रालय ने इन संशोधनों को प्रवर्तन क्षमता मजबूत करने और कानूनी स्पष्टता बढ़ाने की कोशिश के रूप में पेश किया है। हालांकि, एडवाइजरी से लेकर कोड ऑफ प्रैक्टिस तक कई प्रकार के साधनों को एक साथ शामिल करने से कार्यपालिका के विवेकाधिकार के दायरे और प्लेटफॉर्म पर बढ़ते अनुपालन बोझ को लेकर चिंता उभर सकती है। उद्योग के लिए इसका मतलब अधिक सक्रिय मॉडरेशन, तेज प्रतिक्रिया प्रणालियां और कानूनी समीक्षा प्रक्रियाओं में अतिरिक्त निवेश हो सकता है।
हमने पहले Nvidia के खिलाफ क्रिप्टो-माइनिंग से जुड़े GPU राजस्व के कथित गलत वर्गीकरण पर निवेशकों की सामूहिक कार्रवाई और उससे जुड़े नियामकीय दबावों पर रिपोर्ट किया था। उस रिपोर्ट में बताया गया था कि अदालती घटनाक्रम, पहले के जुर्माने और निर्यात नियंत्रण जैसी चिंताओं के बीच कंपनी के शेयर में तकनीकी कमजोरी और निचले स्तरों पर बने रहने का जोखिम बना हुआ है।
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