Lindsey Graham halála: Az amerikai szenátor kripto-hagyatéka

Lindsey Graham 2026. július 11-én hunyt el, miután több mint két évtizeden át szolgált az amerikai szenátusban. Nemcsak a nemzetbiztonság terén végzett aktív munkájáról emlékeznek meg róla, hanem a kriptoipar szabályozására irányuló törekvéseiről is. Döntései azonban nem minden esetben váltak az ágazat előnyére.

Váratlan halál egy ukrajnai utazás után

A 71 éves Lindsey Graham Washingtonban hunyt el egészségi állapotának hirtelen romlását követően. Irodája „rövid és hirtelen betegségről” számolt be. Az orvosszakértő előzetes megállapításai szerint a halál oka szív- és érrendszeri betegséggel összefüggő aortarepedés volt – az NBC News jelentése szerint.

Loading...

A tweetet a szerző törölte.

De mi mindent elmentettünk 🙂.

Röviddel halála előtt a szenátor ukrajnai útjáról tért haza. Donald Trump amerikai elnök elmondta, hogy telefonon beszélt Grahammel, és a szenátor fáradtságra panaszkodott, de a szokásos módon aktív maradt. Graham halála után Trump közeli barátjaként és generációja egyik legkiemelkedőbb politikusaként jellemezte őt.

Graham 2003 januárjától képviselte Dél-Karolinát a Szenátusban, ahol több mint 23 éven át szolgált. Ezt megelőzően nyolc évet töltött a Képviselőházban. Halálakor a Szenátus Költségvetési Bizottságának elnöke volt, emellett tagja volt a Költségvetési és az Igazságügyi Bizottságnak is.

Pályafutása nagy részében Graham a védelemre, a szankciókra és a külpolitikára összpontosított. Határozottan támogatta Ukrajnát és Izraelt, nagyobb nyomást sürgetett Oroszországgal és Iránnal szemben, a pénzügyi folyamatokat pedig a nemzetbiztonság fontos részének tekintette. Ez a megközelítés később meghatározta a kriptovaluta-piac szabályozásával kapcsolatos munkáját is.

Trump-kritikusból befolyásos szövetséges

Graham kezdetben nem volt Donald Trump barátja. A 2016-os elnökválasztási kampány során a szenátor élesen bírálta őt, és megkérdőjelezte alkalmasságát a Fehér Ház vezetésére. Trump győzelme után azonban kapcsolatuk megváltozott, és Graham fokozatosan azon politikusok egyikévé vált, akik közvetlen bejárással rendelkeztek az elnökhöz.

Loading...

A tweetet a szerző törölte.

De mi mindent elmentettünk 🙂.

Kollégái a Szenátusban „Trump-tolmácsként” jellemezték. Graham képes volt elmagyarázni a Fehér Ház álláspontját a törvényhozóknak, miközben megpróbálta meggyőzni az elnököt a Kongresszus által szorgalmazott intézkedések támogatásáról. Adam Schiff demokrata szenátor szerint a törvényhozók Grahamhez fordultak, ha meg akarták érteni Trump terveit vagy befolyásolni akarták álláspontját – írja a CNN.

Graham a politikai ellenfelekkel is hajlandó volt együttműködni. Részt vett kétpárti kezdeményezésekben, ha úgy ítélte meg, hogy egy ügy elég súlyos. Ez történt a kriptovaluták esetében is: a republikánus politikus csatlakozott a demokrata Elizabeth Warrenhez a digitális eszközök felügyeletének szigorítását célzó törvényjavaslat támogatásában.

Szigorú felügyelet szorgalmazása

2023 júliusában Graham csatlakozott Elizabeth Warren, Roger Marshall és Joe Manchin szenátorokhoz a Digital Asset Anti-Money Laundering Act (digitális eszközök pénzmosás elleni törvénye) társbenyújtójaként. A törvényjavaslat a pénzmosás elleni követelmények kiterjesztését javasolta a kriptopiac résztvevőinek szélesebb körére.

A szabályok nemcsak a tőzsdékre és a letétkezelő szolgáltatásokra vonatkoztak volna, hanem a tárcafejlesztőkre, bányászokra, validátorokra és más, a kriptovaluta-tranzakciók feldolgozásában részt vevő vállalatokra is. Kötelezhették volna őket az ügyfelek azonosítására, a gyanús tevékenységek bejelentésére és a bankokéhoz hasonló kötelezettségek teljesítésére.

Graham elmondta, hogy azért támogatja az intézkedést, mert a digitális eszközöket illegális pénzek mozgatására használják. Szerinte a kriptovalutákat drogkartellek, bűnözői csoportok, terroristák és emberrablók használják. A szenátor úgy vélte, a jogszabály növelné az iparág átláthatóságát és erősítené a tranzakciók felügyeletét – olvasható Elizabeth Warren weboldalán.

A kriptoipar élesen reagált a javaslatra. A kritikusok azzal érveltek, hogy a bányászok és fejlesztők nem mindig ellenőrzik a felhasználókat, és nem tudnak ugyanolyan feladatokat ellátni, mint a bankok vagy a központosított tőzsdék. Ennek eredményeként a törvényjavaslat korlátozhatta volna a bűnözői tevékenységet, de egyúttal megnehezíthette volna a legális kriptovaluta-szolgáltatások működését is.

Amikor Graham a kriptopiac mellett szavazott

Graham szigorú fellépése az illegális tranzakciókkal szemben nem akadályozta meg abban, hogy támogassa a legális kriptovaluta-vállalatok működését megkönnyítő kezdeményezéseket. 2024 májusában az SEC SAB 121-es iránymutatásának hatályon kívül helyezésére szavazott. A közlemény előírta az ügyfelek kriptoeszközeit őrző cégeknek, hogy a kapcsolódó kötelezettségeket és a megfelelő eszközöket tüntessék fel a mérlegükben. Ez növelte a tőkekövetelményeket, és kevésbé vonzóvá tette az ilyen szolgáltatásokat a bankok számára.

A szabály eltörlésének célja az volt, hogy megkönnyítse a szabályozott pénzügyi intézmények számára a digitális eszközök ügyfelek nevében történő tartását. Joe Biden elnök később megvétózta a határozatot, így a SAB 121 érvényben maradt, amíg az SEC meg nem változtatta álláspontját.

2025-ben Graham támogatta a GENIUS Act elfogadását is, amely szövetségi szabályokat állapított meg a fizetési stabilcoin-kibocsátók számára. A törvény követelményeket határozott meg a tartalékokra, a közzétételekre és a felügyeletre vonatkozóan, külön szabályozási keretet hozva létre az ágazat számára.

Egy másik iparágbarát szavazata az S.J. Res. 3 támogatása volt. A határozat hatályon kívül helyezte az adóhatóság (IRS) azon szabályát, amely előírta bizonyos decentralizált platformok számára a felhasználói adatok gyűjtését és jelentését a hagyományos brókerekhez hasonlóan. A hatályon kívül helyezés támogatói azzal érveltek, hogy a DeFi szolgáltatások gyakran nem rendelkeznek ilyen információkkal, és technikailag képtelenek megfelelni ezeknek a követelményeknek.

Fejlődés és felügyelet között

Lindsey Graham kripto-hagyatéka nem írható le egyszerű szavakkal. Támogatta azokat az intézkedéseket, amelyek megkönnyítették a bankok számára a digitális eszközökkel való munkát, szabályokat állított fel a stabilcoinok számára, és eltörölte a DeFi-re vonatkozó túlzott követelményeket. Ugyanakkor a szenátor támogatta a szigorú pénzügyi ellenőrzés kiterjesztését a bányászokra, validátorokra és tárcafejlesztőkre.

Végső soron Graham nem volt sem következetes szövetségese, sem egyértelmű ellenfele a kriptoiparnak. Támogatta a piac fejlődését ott, ahol világos szabályokat és felügyeletet látott, de a szigorúbb követelmények mellett foglalt állást, amikor a kriptovalutákat pénzmosásra, terrorizmus finanszírozására vagy a szankciók kijátszására használhatták.