Magyarország szigorítaná az EU-források ellenőrzését az Arachne+ kötelezőbb használatával

Magyarország szigorítaná az EU-források ellenőrzését az Arachne+ kötelezőbb használatával
Szigorúbb EU-forrás ellenőrzés

A kormány társadalmi egyeztetésre bocsátott egy rendelettervezetet, amely szorosabb adatfeltöltési és ellenőrzési rendet vezetne be az uniós támogatások kifizetése előtt. A változtatás az agrártámogatások kezelését érinti közvetlenül, és az EU-forrásokhoz, köztük a helyreállítási alaphoz való hozzáférés egyik fontos feltételéhez kapcsolódik.

Kiemelések

  • A július 10-én közzétett tervezet előírja, hogy a Nemzeti Kifizető Ügynökség kéthavonta köteles teljes agrártámogatási adatokat feltölteni az Arachne+ rendszerbe.
  • Az Arachne+ működtetése és rendszeres adatfeltöltés kulcsfeltétele a helyreállítási alap EU-forrásaihoz való magyar hozzáférésnek, amelyről az Európai Tanács pénteken dönt.
  • A tervezett szabályozás együtt egységes belső eljárásrendet ír elő az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzésére, feltárására és javítására minden érintett szervezetnél.

Az Arachne+ alkalmazásának új szabályai

Portfolio.hu beszámolója szerint a július 10-én közzétett tervezet pontosítja a Nemzeti Kifizető Ügynökség és a Nemzeti Irányító Hatóság feladatait az Európai Bizottság Arachne+ kockázatelemző rendszerének használatában. A javaslat alapján a Nemzeti Kifizető Ügynökségnek kéthavonta kellene feltöltenie az agrártámogatásokhoz kapcsolódó teljes adatkört a rendszerbe, miközben a Nemzeti Irányító Hatóság folyamatosan ellenőrizné, hogy ez megfelelően és rendszeresen megtörténik-e.

Az Arachne+ az uniós támogatások felhasználásához kapcsolódó csalási, korrupciós és összeférhetetlenségi kockázatok kiszűrését segíti nagy mennyiségű adat összevetésével. A rendszer nem dönt a támogatások odaítéléséről, nem zár ki automatikusan pályázókat, és önmagában nem állapít meg szabálytalanságot, hanem azokat az eseteket jelzi, ahol részletesebb hatósági ellenőrzésre lehet szükség.

A tervezet szerint a támogatások végrehajtásában és ellenőrzésében részt vevő szervezeteknek egységes belső eljárásrendet is ki kellene alakítaniuk az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzésére, feltárására és korrekciójára. A módosítás a felelősségi köröket is egyértelműbbé tenné, így hiányos vagy elmaradt adatfeltöltés esetén világosabbá válna, melyik intézménynek kell intézkednie.

EU-hozzáférés és hatás az agrárszektorra

Magyarország a 2022-ben indított jogállamisági feltételességi eljárás során vállalta az Arachne teljes körű és kötelező alkalmazását, ez pedig a 17 korrekciós intézkedés egyike. Az uniós elvárás nemcsak a technikai csatlakozásra vonatkozik, hanem a rendszeres és teljes adatfeltöltésre, a kockázati jelzések kivizsgálására és azok dokumentált figyelembevételére is az ellenőrzések során.

Az Arachne+ megfelelő működtetése a helyreállítási alap forrásaihoz való hozzáférés egyik előfeltétele, amelyet a szöveg szerint pénteken hagy jóvá az Európai Tanács. Az összeférhetetlenség különösen érzékeny terület, mert nemcsak a nyílt csalás jelenthet kockázatot, hanem az is, ha egy támogatási döntésben részt vevő személy családi, üzleti vagy más személyes kapcsolatban áll valamely kedvezményezettel, alvállalkozóval vagy tulajdonossal.

A gazdálkodók és agrárvállalkozások számára a változás főként az ellenőrzésekben válhat érezhetővé, mert a hatóságok több adatot vethetnek össze, és részletesebben vizsgálhatják a tulajdonosi, illetve szerződéses kapcsolatokat. Egy magasabb kockázati pontszám további dokumentumok bekéréséhez vagy alaposabb vizsgálathoz vezethet, de egy Arachne-jelzés önmagában nem bizonyít szabálytalanságot, és nem alapozhatja meg automatikusan a támogatási kérelem elutasítását.

A társadalmi egyeztetés július 18-ig tart, ezért a tervezet egyelőre nem hatályos, és tartalma még változhat. Mivel kormányrendelet módosításáról van szó, az egyeztetés után nem szükséges parlamenti vita, a végső döntést a kormány hozhatja meg.

Korábbi cikkünkben az Ecofin által jóváhagyott, módosított magyar helyreállítási és ellenállóképességi tervről írtunk, amely megnyithatja az útját a mintegy 10,4 milliárd eurós uniós támogatási és hitelkeret lehívásának. Arra is felhívtuk a figyelmet, hogy a kifizetések nem automatikusak: a kormánynak rövid határidőn belül reformokat és mérföldköveket kell teljesítenie, miközben a források súlypontja többek között a zöld közlekedésen, az energetikai fejlesztéseken és a digitális programokon van.

Ez az anyag harmadik felek véleményét tartalmazhatja, a weboldalon található adatok és információk egyike sem minősül befektetési tanácsnak a Jogi nyilatkozatunk szerint. Bár szigorú Szerkesztői Integritást követünk, ez a bejegyzés tartalmazhat hivatkozásokat partnereink termékeire.