ブータン、人口動態の変化を経済成長につなげる好機が縮小

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Darina Pashchenko

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ブータン、人口動態の変化を経済成長につなげる好機が縮小 — ブータンにとって重要な人口動態の転換期

ブータンには若い労働力を生かす時間がまだ残されているものの、人口動態の転換点が近づくにつれ、その好機は狭まりつつある。労働年齢人口は2031年にピークを迎えると予想されており、雇用創出やスキル開発、高齢化社会への備えが急務となっている。

ハイライト

ブータンでは大企業が企業全体のわずか0.3％を占めるにすぎないが、労働者の32％を雇用している。生産性の高い企業が急速に雇用を増やす一方、企業活動の活力は限られている。
ブータンの学生1人当たり教育支出は南アジアで最も多いものの、学生のテスト成績は振るわず、教育投資と労働市場での成果の間に非効率があることが浮き彫りになっている。
南アジアでは労働年齢人口のうち年金制度に拠出しているのはわずか17％で、高齢者で年金給付を受けているのは10％にすぎず、高齢化に伴う所得リスクが明らかになっている。

この記事は原文から翻訳されました。特派員による原文はこちら.

世界銀行、雇用とスキルの政策課題を提示

世界銀行が報じた新たな地域レポートによると、南アジアでは2000年以降、働き盛りの年齢層の割合が高まったことでGDP成長と労働生産性が支えられてきた。しかし、同地域は他の新興国より速いペースで高齢化しており、人口動態による追い風は弱まりつつある。

ブータンについて、同レポートは雇用基盤が高度に集中していると指摘する。大企業は全企業のわずか0.3％にすぎないが、労働者の32％を雇用している。生産性の高い企業が、他の新興国・発展途上国の75％を上回るペースで雇用を増やしている一方、幅広い企業活動の活力は限られていることを示している。

同レポートは人的資本の不足にも注目している。ブータンの学生1人当たり教育支出は南アジアで最も多いものの、学生のテスト成績は、教育支出が大幅に少ない国々を上回っていない。教育投資と労働市場での成果がかみ合っていない可能性が示唆される。

世界銀行グループのブータン担当カントリーマネージャー、ザビエル・フルタド氏は、人々への投資を市場のニーズに合ったスキルと、より多くの質の高い雇用につなげることが優先課題だと述べている。特に若者と女性が重要だという。同氏は、雇用、スキル、生産的な社会保障をめぐって今下される政策判断が、人口動態の変化を長期的な繁栄の原動力にできるかどうかを左右すると指摘する。

労働市場の圧力と高齢化リスク

ブータンの労働市場では、女性が特に大きな障壁に直面している。15～24歳の女性の3人に1人が、家族の世話などを理由に、就業も就学も職業訓練も受けていない。女性の労働参加率の低さが経済にもたらすコストが浮き彫りになっている。

南アジア全体では、雇用不足が根強い課題となっている。労働年齢人口のうち就業しているのはわずか60％で、就業者の88％はインフォーマルな仕事に従事しており、所得の安定と生産性の向上が妨げられている。

同レポートによると、同地域は高齢化への備えも不十分なままだ。労働年齢人口のうち年金制度に拠出しているのはわずか17％で、高齢の南アジア住民で年金給付を受けているのは10％にすぎず、世界で最も低い水準となっている。

若年層の恩恵を長く生かし、レポートが「第二の人口ボーナス」と呼ぶものを実現するため、同レポートは、より生産性の高い雇用の創出、中小零細企業（MSME）の資金調達環境の改善、規制の簡素化、保健・教育制度の強化、女性の就業を妨げる障壁の撤廃を提言している。また、人口の高齢化に伴う生産性を支えるため、貯蓄と投資の拡大とともに、医療、長期介護、年金制度の強化も求めている。

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