DNB steunt centralisatie van Europees kapitaalmarkttoezicht voor sterkere EU-marktintegratie

DNB steunt centralisatie van Europees kapitaalmarkttoezicht voor sterkere EU-marktintegratie
Sterker EU-kapitaalmarkttoezicht

Nederland ziet een beter geïntegreerde Europese kapitaalmarkt als een belangrijke voorwaarde voor meer investeringen, innovatie en concurrentiekracht in de EU. Tijdens een rondetafelgesprek op 17 juni 2026 legt DNB uit dat ook het Kapitaalmarktintegratie en Toezichtcentralisatie Pakket daaraan kan bijdragen, al blijft bredere hervorming nodig.

Hoogtepunten

  • DNB en AFM steunen direct toezicht door ESMA op significante marktinfrastructuren om versnippering, inefficiëntie en regelgevend arbitrage in de EU te verminderen.
  • DNB pleit voor een sterkere macroprudentiële rol voor ESMA bij beleggingsfondsen en volledige overname van prudentieel toezicht bij handelslocaties onder direct ESMA-toezicht.
  • DNB waarschuwt dat toezichtcentralisatie alleen niet voldoende is voor succesvolle kapitaalmarktintegratie, en pleit tevens voor aanpak van structurele barrières zoals verschillen in insolventiewetgeving.

DNB zet prioriteiten voor ESMA-toezicht uiteen

Zoals De Nederlandsche Bank stelt in de inleiding van Steven Maijoor voor de Vaste Kamercommissie Financiën, ondersteunt de toezichthouder de bredere Europese ambitie achter de Spaar- en Investeringsunie en het Kapitaalmarktintegratie en Toezichtcentralisatie Pakket. Volgens DNB stroomt in Europa nog te veel spaargeld niet efficiënt door naar productieve investeringen, terwijl een diepere kapitaalmarkt burgers en bedrijven betere financierings- en investeringsmogelijkheden kan bieden.

Voor Nederland is die agenda volgens DNB extra relevant, omdat het land als open economie met een relatief ontwikkelde kapitaalmarkt kan profiteren van verdere Europese integratie. DNB en de AFM steunen daarom direct toezicht door ESMA op significante marktinfrastructuren, vooral wanneer die diensten aanbieden binnen de EU. Volgens de toezichthouders kan gecentraliseerd toezicht versnippering en inefficiëntie verminderen, regelgevend arbitrage beperken en grensoverschrijdend opererende bedrijven één aanspreekpunt bieden.

DNB noemt daarbij vier concrete prioriteiten binnen het pakket. Waar ESMA direct toezicht krijgt, moet de governance rekening houden met doorlopende verantwoordelijkheden van niet-ESMA-autoriteiten, zoals centrale banken. Bij handelslocaties onder direct ESMA-toezicht moet ESMA ook het volledige prudentiële toezicht overnemen, omdat een splitsing van taken volgens DNB kan leiden tot zware en inefficiënte samenwerkingsstructuren.

Daarnaast wil DNB voor beleggingsfondsen een sterkere macroprudentiële rol voor ESMA, zodat de toezichthouder kan ingrijpen wanneer financiële stabiliteitsrisico's nationaal niet worden aangepakt. Het toezicht moet volgens DNB ook risicogestuurd, datagestuurd en kosteneffectief blijven, zonder dubbele structuren tussen ESMA en nationale autoriteiten te creëren.

Breder hervormingspakket blijft nodig voor Nederland en de EU

DNB benadrukt tegelijk dat centralisatie van toezicht geen wondermiddel is voor een succesvolle Spaar- en Investeringsunie. Volgens de centrale bank hangt het uiteindelijke succes vooral af van sterkere en diepere Europese kapitaalmarkten, waarbij meer spaargeld daadwerkelijk naar kapitaalmarktinvesteringen wordt geleid.

De instelling wijst erop dat ook structurele barrières moeten worden aangepakt, zoals verschillen in insolventiewetgeving binnen de EU. Het pakket zal volgens DNB op zichzelf niet alle marktfragmentatie wegnemen, maar kan wel een betekenisvolle bijdrage leveren als het een gelijker speelveld creëert, inefficiënties terugdringt en consistenter toezicht binnen de Unie ondersteunt.

Een belangrijk onderdeel daarvan is volgens DNB verdere afbouw van belemmeringen voor grensoverschrijdende diensten. De toezichthouder noemt interoperabiliteit en open toegang tussen handelsplatformen, centrale tegenpartijen en centrale effectenbewaarinstellingen als blijvende prioriteiten. Marktdeelnemers moeten volgens DNB vrij zijn om de infrastructuur te kiezen die zij verkiezen, zonder te worden beperkt door cross-sellingpraktijken binnen de handels-, clearing- en afwikkelingsketen.

In onze eerdere berichtgeving over de Nederlandse veiligheidsstrategie stond de versnelde verschuiving van veiligheidsverantwoordelijkheid naar Europa centraal, met als doel dat Europa uiterlijk in 2030 grotendeels zelf instaat voor de veiligheid op het continent. Daarbij kwam ook de gewenste opschaling van Europese strategische capaciteiten en defensie-industrie aan bod, plus de verkenning van nucleaire samenwerking met Frankrijk binnen de kaders van het non-proliferatieverdrag. Die nadruk op meer Europese slagkracht en minder afhankelijkheid vormt bredere context voor huidige discussies over verdere Europese integratie en centralisatie van beleid en toezicht.

Dit materiaal kan meningen van derden bevatten, geen van de gegevens en informatie op deze webpagina vormt beleggingsadvies volgens onze Disclaimer. Hoewel we ons houden aan strikte Redactionele Integriteit, kan deze post verwijzingen bevatten naar producten van onze partners.