FSOC призывает Конгресс регулировать стейблкоины, поскольку Tether занимает 70% рынка
Одна компания владеет 70% рынка стейблкоинов
Правительственная организация "Совет по надзору за финансовой стабильностью" (FSOC), созданная в соответствии с Законом Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей от 2010 года, призывает Конгресс США принять закон, который бы установил всеобъемлющую федеральную структуру для регулирования эмитентов стабильных монет.
В своем последнем отчете FSOC подчеркивает , что стабильные монеты "продолжают представлять потенциальный риск для финансовой стабильности, поскольку они остаются весьма уязвимыми из-за неадекватных стандартов управления рисками". Кроме того, сектор остается сильно сконцентрированным: на одну компанию (имеется в виду Tether) приходится "около 70% общей рыночной капитализации сектора".
Хотя в отчете FSOC не упоминаются конкретные компании, авторы предупреждают, что отсутствие стандартов управления рисками среди компаний, торгующих стейблкоинами, делает сектор "уязвимым для бегства". Ранее компания Tether попала под пристальное внимание за неспособность предоставить аудит, подтверждающий, что ее монеты обеспечены 1:1 долларами США или другими активами.
В 2021 году эмитент USDT урегулировал обвинения, выдвинутые Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) в связи с "вводящими в заблуждение или ложными заявлениями" относительно резервов, которыми обеспечен его стейблкоин. Однако критики продолжают указывать на "отсутствие стороннего аудита", что, по их мнению, делает крупнейший стейблкоин "экзистенциальной угрозой для криптовалют".
В мае 2022 года крах стабильной валюты TerraUSD (UST) привел к потере 40 миллиардов долларов на рынке криптовалют. Однако FSOC утверждает, что, хотя некоторые эмитенты стейблкоинов по-прежнему подлежат надзору на уровне штатов, многие "работают вне или без соблюдения всеобъемлющих федеральных пруденциальных рамок".
Кроме того, эти компании часто предоставляют "ограниченную проверяемую информацию" о своих резервах и активах, что затрудняет обеспечение "эффективной рыночной дисциплины".
Необходимо усилить контроль
Для снижения рисков FSOC рекомендовал Конгрессу разработать "всеобъемлющую федеральную пруденциальную базу для эмитентов стейблкоинов" и предоставить федеральным финансовым регуляторам четкие полномочия по принятию правил на спот-рынке криптоактивов.
FSOC уже не в первый раз настаивает на принятии подобных мер. Аналогичные рекомендации были даны в ежегодном отчете за 2023 год.
В настоящее время Конгресс рассматривает Закон о прозрачности платежей в стабильных монетах, который призван установить четкие правила для эмитентов стабильных монеток. Хотя этот закон еще не прошел Палату представителей, сторонники криптовалют считают, что он может получить одобрение при новой администрации Трампа.
Ноябрь стал рекордным месяцем для торговли стейблкоинами: по данным CCData, на 25 ноября объем торгов достиг $1,81 трлн, что на 77,5% больше, чем в предыдущем месяце. Благодаря такому резкому росту объемы торговли стейблкоинами на централизованных биржах достигнут своего максимального уровня в 2024 году.
