Блокчейн и государственные финансы: дилемма прозрачности и контроля

Бывший гендиректор криптобиржи Binance Чанпэн Чжао считает, что правительства всех стран должны использовать блокчейн для контроля трат и обеспечения их прозрачности.

На первый взгляд, идея кажется логичной. Ведь блокчейн — это не просто технология, а мощный инструмент для борьбы с коррупцией, финансовыми махинациями и нецелевыми расходами бюджета. 

Однако если углубиться в возможные последствия, становится очевидным: внедрение блокчейна в государственные финансы — это не только шаг к прозрачности, но и потенциальный инструмент тотального контроля над экономикой и гражданами.

Блокчейн как механизм борьбы с коррупцией

Одно из ключевых преимуществ блокчейна - это неизменяемость записей. В отличие от традиционных бухгалтерских систем, где данные можно подделать, удалить или скрыть, блокчейн фиксирует каждую транзакцию навсегда. Это означает, что:

— любой гражданин сможет проверить, куда именно уходят бюджетные средства.

— чиновники не смогут списывать деньги на фиктивные тендеры или завышенные закупки.

— контроль над распределением бюджетных ресурсов станет прозрачным и автоматизированным.

К примеру, если на строительство дороги выделено $1 млрд, пользователи смогут в реальном времени отслеживать, какие компании получили эти деньги, какие работы выполнены и сколько средств осталось.

Loading...

Подобный подход уже частично тестируется в Эстонии, где блокчейн используется для хранения медицинских данных, государственных контрактов и даже результатов выборов. Но одно дело — контролировать отдельные сферы, и совсем другое — перевести на блокчейн всю финансовую систему государства.

Как правительства могут использовать блокчейн

Представим, что каждая государственная транзакция записывается в блокчейн. В этом случае возможны несколько сценариев:

— прозрачность госрасходов: налогоплательщики могут видеть, как расходуются их деньги.

— автоматизация госфинансов: смарт-контракты позволят исключить человеческий фактор, например, при распределении субсидий или выплате пенсий.

— борьба с теневой экономикой: любые финансовые потоки становятся прозрачными, что затрудняет уклонение от налогов и отмывание денег.

Однако здесь возникает главный вопрос: будет ли этот блокчейн децентрализованным (то есть независимым от одного центра) или же под полным контролем правительства?

Где заканчивается прозрачность и начинается контроль

Если правительства возьмут блокчейн под свой полный контроль, он может превратиться из инструмента прозрачности в систему тотального надзора. Представьте ситуацию, в которой государство не только контролирует свои расходы, но и вводит блокчейн для всех финансовых операций граждан. Последствия могут быть следующими:

— полное отслеживание личных расходов. Власти смогут видеть, кто, где и на что тратит деньги.

— ограничение финансовой свободы. Можно ввести «целевые» бюджеты, когда деньги разрешено тратить только на определенные категории товаров.

— цифровая цензура. Неугодным организациям или людям можно просто заблокировать доступ к финансам.

Такие сценарии уже не фантастика. В Китае действует система социального рейтинга, где финансовое поведение граждан может повлиять на их возможности – от получения кредита до покупки билета на поезд. Если объединить эту систему с блокчейном, правительство получит мощнейший инструмент контроля.

Цифровые валюты центральных банков (CBDC)

Многие страны уже разрабатывают цифровые валюты центральных банков (CBDC) на основе технологии блокчейн. ЕС продвигает цифровой евро, США исследуют перспективы цифрового доллара, а Китай активно тестирует цифровой юань.

Но разница между классическими криптовалютами (например, Биткоином) и государственными цифровыми валютами колоссальна:

— Биткоин децентрализован и не контролируется правительствами.

— CBDC полностью подконтрольны государственным органам.

Это означает, что в будущем правительство может автоматически ограничивать траты граждан, вводить негативные процентные ставки или даже «обнулять» деньги на счетах в зависимости от политической ситуации.

Блокчейн для государственных нужд

Для внедрения системы контроля государственных расходов и обеспечения их прозрачности, выбор блокчейна имеет ключевое значение. Рассмотрим, какие блокчейны наиболее подходят для этой задачи и почему.

Ethereum

Ethereum — лидер по использованию в смарт-контрактах и децентрализованных приложениях. Это один из самых популярных блокчейнов, который идеально подходит для создания прозрачной системы управления расходами.

Он поддерживает сложные смарт-контракты, которые можно использовать для автоматизации государственных операций, а с переходом на Ethereum 2.0 (Proof-of-Stake) значительно снизилось его энергопотребление.

Cardano

Cardano позиционируется как один из самых научнообоснованных блокчейнов, ориентированных на устойчивое развитие. Он использует алгоритм консенсуса Proof of Stake, что делает его экологически устойчивым. При этом его инновационная модель управления обеспечивает надежность и постоянное обновление системы.

Polkadot

Polkadot разработан для интеграции различных блокчейнов, что делает его особенно ценным для государственных систем, функционирующих на нескольких платформах. Благодаря поддержке парачейнов — настраиваемых параллельных блокчейнов — он обеспечивает масштабируемость и гибкость, позволяя адаптировать инфраструктуру под конкретные потребности государства и работать с разными структурами данных.

Solana 

Блокчейн Solana выделяется высокой скоростью и минимальными комиссиями, что делает его оптимальным для частых транзакций. Он поддерживает до 65 000 операций в секунду, обеспечивая высокую пропускную способность, а низкие комиссии позволяют обрабатывать большие объёмы данных практически бесплатно. Благодаря этому Solana идеально подходит для разработки приложений, требующих мгновенного взаимодействия.

BNB Chain

BNB Chain — высокопроизводительный блокчейн, ориентированный на масштабируемость и экономичность. Использует алгоритм Proof of Staked Authority (PoSA), обеспечивая сочетание низких комиссий и высокой скорости транзакций, что делает его привлекательным для государственных систем. Он способен обрабатывать большое количество операций, а совместимость с Ethereum и поддержка смарт-контрактов расширяют возможности интеграции. Однако высокая степень централизации из-за ограниченного числа валидаторов и потенциальные уязвимости при масштабных внедрениях могут стать сдерживающими факторами.

Tezos

Tezos выделяется среди блокчейнов благодаря своей универсальности и способности к самонастройке. Этот проект был разработан с упором на гибкость, долговечность и возможность внесения изменений без необходимости разделения сети (форков).

Таким образом, если приоритетом является децентрализация и проверенная экосистема, лучший выбор — Ethereum. Он надежен, обладает огромным сообществом и позволяет внедрять сложные смарт-контракты.

Если важна масштабируемость и низкие комиссии, логичнее выбрать Solana или Polkadot. Эти блокчейны способны обрабатывать огромный объем транзакций и подходят для систем государственного масштаба.

Для государств, ориентированных на устойчивое развитие и энергоэффективность, наилучшим вариантом станут Cardano или Tezos.

Loading...

Где баланс?

Использование блокчейна в государственном управлении — неизбежный шаг. Вопрос в том, каким будет этот блокчейн — децентрализованным и открытым, где граждане имеют равные права на доступ к информации, или же централизованным и подконтрольным властям, где технологии используются для контроля над населением.

Чанпэн Чжао, возможно, и прав — блокчейн действительно может сделать государственные финансы прозрачными. Но если эта технология попадет в руки тех, кто хочет контролировать деньги, а не просто фиксировать их движение, мы рискуем оказаться в мире, где каждая финансовая транзакция будет не просто записана, но и одобрена правительством.

Остается главный вопрос: готовы ли мы доверить государству абсолютный контроль над нашими деньгами?