เศรษฐกิจตองกาเผชิญการเติบโตชะลอตัว เงินเฟ้อสูงขึ้น ขณะที่ IMF เรียกร้องให้ใช้นโยบายเข้มงวดขึ้น
การฟื้นตัวของตองกาหลังภัยพิบัติกำลังเผชิญแรงกดดันระลอกใหม่ เมื่อต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้นและภัยแล้งจากเอลนีโญที่กำลังก่อตัวบั่นทอนกิจกรรมทางเศรษฐกิจและซ้ำเติมค่าครองชีพ เจ้าหน้าที่ IMF ระบุว่า วาระการปฏิรูปของรัฐบาลเปิดโอกาสให้จัดการกับความเปราะบางที่สั่งสมมานาน แต่จำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือทางการคลังอย่างตรงจุดมากขึ้น ใช้นโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้น และเสริมมาตรการคุ้มครองเสถียรภาพทางการเงิน
ไฮไลท์
- GDP ของตองกาเติบโตชะลอลงเหลือ 2% ใน FY2026 และ 0.5% ใน FY2027 เนื่องจากแรงกระทบด้านพลังงาน เอลนีโญ และความล่าช้าของโครงการหักล้างการเติบโตจากการท่องเที่ยว
- เงินเฟ้อทั่วไปพุ่งขึ้นจาก 2.0% ในเดือนมกราคม 2026 เป็น 12.1% ในเดือนกันยายน 2026 และยังสูงกว่าเป้าหมาย 5% จนถึง FY2028
- ดุลการคลังเปลี่ยนจากเกินดุล 4.1% ของ GDP ใน FY2026 เป็นขาดดุล 4.4% ใน FY2027 ขณะที่รัฐบาลเพิ่มการใช้จ่ายและมาตรการช่วยเหลือ
บทความนี้ได้รับการแปลจากต้นฉบับ อ่านเวอร์ชันต้นฉบับโดยผู้สื่อข่าวของเราที่นี่.
คณะผู้แทน IMF เตือนความเสี่ยงเงินเฟ้อและการเติบโต
ตามรายงานของ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ผลการประเมินเบื้องต้นจากคณะผู้แทน Article IV ประจำปี 2026 ชี้ว่าเศรษฐกิจตองกากำลังชะลอตัว เนื่องจากแรงกระทบด้านพลังงานจากตะวันออกกลางและเอลนีโญถ่วงกิจกรรมภายในประเทศคาดว่าเศรษฐกิจจะเติบโตชะลอลงเหลือ 2% ใน FY2026 จาก 4.4% ใน FY2025 เนื่องจากต้นทุนเชื้อเพลิงและค่าขนส่งที่สูงขึ้น ความล่าช้าของโครงการ และสินเชื่อที่ขยายตัวช้าลง มีผลมากกว่าการท่องเที่ยวและเงินส่งกลับจากต่างประเทศที่ยังคงแข็งแกร่ง เจ้าหน้าที่ IMF คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะเติบโต 0.5% ใน FY2027 โดยคาดว่าเหตุการณ์เอลนีโญรุนแรงจะฉุดผลผลิตภาคเกษตรซึ่งส่วนใหญ่เป็นการผลิตเพื่อยังชีพ ก่อนที่การเติบโตระยะกลางจะปรับเข้าสู่ระดับประมาณ 1.4%
เงินเฟ้อกำลังเร่งตัวขึ้นอย่างรวดเร็วและกระจายวงกว้างมากขึ้น เงินเฟ้อทั่วไปเพิ่มจาก 2.0% ในเดือนมกราคม 2026 เป็น 12.1% ในเดือนกันยายน 2026 ซึ่งสูงกว่าอัตราอ้างอิง 5% ของธนาคารกลางตองกาอย่างมาก และเจ้าหน้าที่ IMF คาดว่าเงินเฟ้อจะลดลงต่ำกว่าอัตราดังกล่าวได้ใน FY2028 เท่านั้น
ฐานะการคลังก็เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน หลังจากดำเนินนโยบายการคลังแบบหดตัวใน FY2026 ซึ่งทำให้ดุลเกินดุลโดยรวมเพิ่มขึ้นเป็น 4.1% ของ GDP จาก 1.2% ใน FY2025 คาดว่าดุลการคลังจะเปลี่ยนเป็นขาดดุลประมาณ 4.4% ของ GDP ใน FY2027 เนื่องจากรัฐบาลเริ่มดำเนินมาตรการช่วยเหลือวงเงิน T$31 ล้าน กลับมาเดินหน้าโครงการที่ล่าช้า และเพิ่มการใช้จ่ายด้านสินค้าและบริการ
นโยบายมุ่งบรรเทาภาระครัวเรือนและรักษาเสถียรภาพ
เจ้าหน้าที่ IMF ระบุว่า การช่วยเหลือทางนโยบายควรเปลี่ยนจากการอุดหนุนในวงกว้างไปเน้นครัวเรือนกลุ่มเปราะบางและบริการจำเป็น ขณะที่ควรใช้นโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้นก่อนที่แรงกดดันด้านราคาจะฝังรากลึก นอกจากนี้ ยังระบุว่าจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพทางการเงิน ขณะที่สินเชื่อจากผู้ให้บริการที่ไม่ใช่ธนาคารขยายตัวอย่างรวดเร็วนอกขอบเขตการกำกับดูแล แม้หลักประกันจะช่วยลดความเสี่ยงด้านสินเชื่อได้บางส่วนก็ตามเบื้องต้นประเมินว่า ฐานะภายนอกของตองกาใน FY2026 โดยรวมสอดคล้องกับปัจจัยพื้นฐานและนโยบายที่เหมาะสม การขาดดุลบัญชีเดินสะพัดเพิ่มขึ้นเป็น 8.8% ของ GDP ใน FY2026 และคาดว่าจะสูงถึง 10.7% ใน FY2027 โดยมีสาเหตุจากค่าใช้จ่ายนำเข้าเชื้อเพลิงและอาหารที่สูงขึ้น ตลอดจนการส่งออกสินค้าเกษตรที่อ่อนแอลง ขณะที่เงินทุนสำรองยังอยู่ในระดับเพียงพอ โดยมีมูลค่าเทียบเท่าการนำเข้าในอนาคตประมาณ 9.7 เดือน ณ สิ้น FY2026
การเติบโตของสินเชื่อยังอ่อนแอ โดยสินเชื่อภาคเอกชนหดตัว 0.6% เมื่อเทียบรายปีในเดือนมิถุนายน 2026 ขณะที่ธนาคารระบุว่าขาดโครงการที่มีศักยภาพในการขอสินเชื่อ และโครงการของรัฐบาลล่าช้า เจ้าหน้าที่ IMF ระบุว่า การเปลี่ยนพันธสัญญาด้านการปฏิรูปให้เกิดผลจริงจะขึ้นอยู่กับการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ผ่านการบริหารภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ ประสานงานกัน และใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
ก่อนหน้านี้เราได้กล่าวถึงกรณีที่ ค่าระวางเรือบรรทุกน้ำมัน ที่สูงขึ้นอาจผลักดันต้นทุนเชื้อเพลิงและสินค้าอุปโภคบริโภคในตลาดที่พึ่งพาการนำเข้า
- Forex
- Crypto