UNCTAD cho biết nhu cầu tái thiết Gaza lên tới 71,5 tỷ USD khi tài chính Palestine chịu áp lực
Nhiều năm xung đột và các hạn chế kinh tế tiếp tục bào mòn nền kinh tế Palestine, với nhu cầu tái thiết Gaza hiện được ước tính là 71,5 tỷ USD. Đánh giá mới nhất của UNCTAD cũng chỉ ra áp lực tài khóa và ngân hàng ngày càng gia tăng trên khắp Lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng, bao gồm cả Bờ Tây.
Điểm nổi bật
- Theo UNCTAD, nhu cầu phục hồi và tái thiết Gaza đạt 71,5 tỷ USD, trong khi 92% cơ sở kinh tế đã bị hư hại hoặc phá hủy kể từ tháng 10/2023.
- Israel giữ lại toàn bộ các khoản chuyển giao doanh thu thông quan cho Chính phủ Palestine từ tháng 5/2025 đến giữa năm 2026, khiến tổng các khoản khấu trừ và nợ quá hạn lên 3,67 tỷ USD và đẩy tổng nợ công lên 4,8 tỷ USD vào năm 2025.
- Tỷ trọng của Gaza trong GDP Palestine giảm từ 17,4% trước tháng 10/2023 xuống dưới 4% vào năm 2025, với sản lượng nông nghiệp và công nghiệp giảm 94%, còn xây dựng giảm 99% so với mức năm 2022.
Bài viết này đã được dịch từ bản gốc. Đọc phiên bản gốc của phóng viên chúng tôi tại đây.
Báo cáo UNCTAD nêu thiệt hại và áp lực tài khóa
Theo UNCTAD, dẫn báo cáo mới nhất gửi Hội đồng Thương mại và Phát triển Liên Hợp Quốc, nhu cầu phục hồi và tái thiết Gaza được ước tính ở mức 71,5 tỷ USD, trong khi nền kinh tế, tài chính công và hệ thống ngân hàng Palestine đang chịu áp lực nghiêm trọng.Báo cáo cho biết 59 năm chiếm đóng đã kìm hãm nền kinh tế Palestine, với chi phí cơ cấu và kinh tế tăng mạnh kể từ tháng 10/2023. Sau khi suy giảm mạnh vào năm 2024, GDP Palestine tăng 4,3% trong năm 2025 từ mức nền thấp, nhưng vẫn thấp hơn 20% so với mức năm 2022. GDP thực của Gaza tăng 34,2% sau khi giảm 83% vào năm 2024, điều mà báo cáo mô tả là sự phục hồi mang tính thống kê từ mức nền đã bị thu hẹp mạnh.
Tại Bờ Tây, báo cáo ghi nhận khả năng tiếp cận đất đai và tài nguyên thiên nhiên suy giảm, liên quan đến việc mở rộng các khu định cư. Báo cáo cho biết 38 cộng đồng đã không còn người Palestine kể từ năm 2023, trong khi số người phải di dời trong quý I/2026 vượt tổng số ghi nhận trong cả năm 2025.
Báo cáo cho biết tình hình tài khóa của Chính phủ Palestine xấu đi đáng kể khi Israel, theo Nghị định thư Paris, thu hộ hơn hai phần ba nguồn thu tài khóa của Palestine. Theo UNCTAD, các khoản chuyển giao doanh thu thông quan phải trả cho Chính phủ Palestine bị giữ lại hoàn toàn từ tháng 5/2025 đến giữa năm 2026, và tổng các khoản khấu trừ cùng doanh thu bị giữ lại từ tháng 1/2019 đến tháng 3/2026 vượt mức ước tính 3,67 tỷ USD.
UNCTAD ước tính thâm hụt ngân sách năm 2025 ở mức 13% GDP nếu không tính các khoản doanh thu thông quan chưa được thanh toán, so với 6% khi các khoản này được hạch toán là phải trả cho Chính phủ. Để tài trợ cho khoản thiếu hụt, Chính phủ ngày càng vay từ các ngân hàng trong nước và tích lũy các khoản nợ quá hạn với nhà cung cấp cùng quỹ hưu trí, đưa tổng nợ công lên 4,8 tỷ USD vào năm 2025.
Sự sụp đổ kinh tế làm gia tăng rủi ro đối với dịch vụ thiết yếu và phục hồi
Báo cáo cho biết các áp lực tài khóa này hạn chế các dịch vụ thiết yếu, với các khoản nợ quá hạn liên quan đến y tế đạt 1,1 tỷ USD vào cuối năm 2025, làm tăng rủi ro đối với bệnh viện, các nhà cung cấp phi chính phủ và nhà cung ứng dược phẩm. Tại Bờ Tây, tình trạng thiếu hụt nguồn lực khiến các trường học phải giới hạn việc dạy trực tiếp còn ba ngày mỗi tuần trong năm 2025.Mức độ tiếp xúc của lĩnh vực ngân hàng với khu vực công đạt 5,3 tỷ USD, tương đương 42% tổng dư nợ cho vay ngân hàng, khi tính cả các khoản vay được bảo đảm bằng lương của chính phủ. UNCTAD cũng cho biết thời hạn hiệu lực ngắn của các thư bảo lãnh do cơ quan chức năng Israel cấp ảnh hưởng đến quan hệ ngân hàng đại lý, trong khi các hạn chế đối với việc hồi hương tiền tệ làm giảm khả năng chuyển đổi tiền giấy shekel thành số dư kỹ thuật số của các ngân hàng Palestine.
Tại Gaza, báo cáo ước tính 92% cơ sở kinh tế đã bị hư hại hoặc phá hủy kể từ tháng 10/2023. GDP bình quân đầu người đạt 212 USD vào năm 2025, tương đương khoảng 0,58 USD/người/ngày tính theo GDP, trong khi tỷ lệ thất nghiệp lên tới 78% và hơn 90% dân số trong độ tuổi lao động không có việc làm.
Tỷ trọng của Gaza trong GDP Palestine giảm từ 17,4% trước tháng 10/2023 xuống dưới 4% vào năm 2025. Theo báo cáo, nông nghiệp và công nghiệp đều giảm 94% so với mức năm 2022, trong khi xây dựng giảm 99%.
Đánh giá nhanh về thiệt hại và nhu cầu do Ngân hàng Thế giới, Liên minh châu Âu và Liên Hợp Quốc thực hiện ước tính thiệt hại cơ sở hạ tầng vật chất tại Gaza là 35,2 tỷ USD và tổn thất kinh tế - xã hội là 22,7 tỷ USD tính đến đầu năm 2026. UNCTAD cho biết quá trình phục hồi trên toàn Lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng sẽ cần hỗ trợ tài chính và kỹ thuật quốc tế quy mô lớn, với các ưu tiên trước mắt gồm chuyển giao các khoản doanh thu Palestine bị giữ lại, bảo vệ hệ thống ngân hàng và điều chỉnh hỗ trợ tái thiết phù hợp với quy mô thiệt hại đã được ghi nhận.
Trong bài viết trước của chúng tôi về dư địa Ngân sách đang thu hẹp của Vương quốc Anh, chúng tôi đã giải thích cách chi phí vay cao hơn, triển vọng tăng trưởng yếu hơn và nợ công ở mức cao đang siết chặt khả năng điều hành của chính phủ trước sự kiện tài khóa tiếp theo. Chúng tôi lưu ý rằng, khi dư địa cho các đợt tăng thuế lớn bị hạn chế, ngay cả những thay đổi nhỏ về tăng trưởng, lạm phát hoặc lợi suất gilt cũng có thể nhanh chóng buộc chính phủ phải đưa ra những đánh đổi khắc nghiệt hơn giữa thuế, cắt giảm chi tiêu và vay thêm — khiến độ nhạy cảm của thị trường trái phiếu tiếp tục là tâm điểm.
Tin tức UNCTAD mới nhất
- Forex
- Crypto