CLARITY Act 在关键投票前面临 100 多项修正案

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Olga Shendetskaya

13.05.2026

CLARITY Act 在关键投票前面临 100 多项修正案 — CLARITY Act 修正案突破 100 项

旨在为美国数字资产市场制定规则的参议院 CLARITY Act 在激烈的政治博弈中已进入委员会审议阶段。截至周四，参议员们已提交了 100 多项修正案，使得该法案的命运不仅取决于加密行业，还取决于在银行、伦理以及执法权方面的争议。

亮点

该法案已提交 100 多项修正案，其中大部分来自民主党。
主要冲突集中在稳定币收益以及与银行存款的竞争。
民主党要求针对官员及其家属制定利益冲突规则。
开发者正在寻求保护，如果他们不控制客户资金，则免于承担刑事责任。
即使获得委员会批准，该法案在参议院仍需 60 票才能通过。

本文翻译自原文。点击此处阅读由我们的通讯员撰写的原文.

主要争议：稳定币与收益

据 Crypto News 报道，大多数修正案来自民主党。共和党则提出了一套范围较窄的修改建议，重点针对在数月的闭门谈判中已经讨论过的章节。参议院银行委员会预计将审议这些修正案，并决定是否将该法案提交参议院全体表决。

更新后的 CLARITY Act 草案于周一发布，实际上重启了此前因 Coinbase 退出讨论而陷入停滞的谈判。该公司反对对稳定币奖励计划的限制。这一问题仍是核心：参议员 Jack Reed 和 Tina Smith 提议用更严格的“实质性相似”标准取代目前与银行存款挂钩的“功能等效”测试。

银行业团体认为，即使是修改后的措辞也为那些通过提供类似利息的支付方式与储蓄账户竞争的产品留下了漏洞。相比之下，对于加密公司而言，此类计划是用户经济的重要组成部分，也是其平台活跃度的来源。

伦理、开发者与刑事责任

辩论已远远超出了稳定币的范畴。参议员 Chris Van Hollen 提出了一项措施，禁止总统、副总统、国会议员、行政部门高级官员及其家属拥有或推广加密相关业务。民主党人已经警告称，如果没有利益冲突条款，他们的支持将存疑。

另一部分涉及开发者。参议员 Catherine Cortez Masto 的一项修正案将为不控制客户资金的软件开发者建立避风港，不应自动将其视为货币传输者。CLARITY Act 的官方说明也强调了监管资金控制权而非代码本身的理念。

数字资产市场规则之战

CLARITY Act 旨在明确 SEC 与 CFTC 之间的职权范围，加强披露要求，保留监管机构的反欺诈权力，并为市场提供一套统一的规则，而非通过诉讼进行监管。对于该行业来说，这是近年来最重要的法案之一，但对于银行和部分民主党人来说，它存在创建一个对加密产品过于宽松的监管体制的风险。

即使银行委员会批准了该法案，工作也远未结束。参议员们仍需将其与农业委员会此前批准的另一个版本进行合并。在参议院通过将需要至少 60 票，这意味着共和党发起人必须与民主党达成协议。在目前的形式下，该法案已不仅仅是监管加密市场的尝试。它也是对国会能否在银行、交易所、开发者和执法部门利益经常发生碰撞的行业中达成规则共识的一次考验。

此外，我们曾报道过 CLARITY Act 提交参议院银行委员会审议。

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