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唐纳德·特朗普曾承诺在美国建立战略性比特币储备。加密货币行业认为这将标志着数字资产发展的新阶段。但现在看来，特朗普的主要加密货币承诺可能永远无法兑现。
本文翻译自原文。点击此处阅读由我们的通讯员撰写的原文.
比特币储备遭遇法律问题
美国总统唐纳德·特朗普建立战略性比特币储备的计划遇到了意想不到的问题。据 Bloomberg 报道，美国政府目前正在讨论财政部在法律上是否有权管理此类储备。
最初，该储备预计将以政府通过各种没收手段已经获得的比特币为基础。但在实践中，一切变得更加复杂。政府内部不仅对财政部的权限产生了疑问，还对比特币无限期持有的想法本身产生了质疑。对于政府来说，这是一种不寻常的资产：其价格波动剧烈，而管理此类储备的规则尚未明确界定。
在此背景下，官员们正在讨论一种方案，即该储备可能不归财政部管理，而归商务部管理。白宫并未公开放弃这一想法，但承认这种国库的结构仍在制定中。
特朗普如何将比特币纳入其竞选活动
建立 比特币储备 是特朗普对加密货币行业最响亮的承诺之一。在竞选期间，他经常向加密货币社区发表讲话，并承诺改变华盛顿对数字资产的态度。特朗普不仅谈到了放宽规则，还谈到了将美国打造为全球加密货币中心。
战略性比特币储备成为这一政策的主要象征。对于加密货币支持者来说，这不仅仅是一个竞选承诺。如果政府承认比特币为储备资产，这意味着比特币终于超越了投机工具的地位，成为重大金融政策的一部分。
加密货币行业相信了这位政治家的话。公司、投资者和游说者积极支持特朗普，期望他的胜利将为市场开启一个新的政治周期。在紧张的竞选活动中，这种支持成为了一个重要因素：加密货币社区帮助数字资产成为更广泛选举议程的一部分，而比特币则成为了特朗普争夺白宫宝座的象征之一。
总统实际上创造了什么
从竞选承诺到真正的国家储备还有很长的路要走。获胜后，特朗普确实签署了一项建立战略性比特币储备的法令，但该文件并未启动大规模的政府比特币采购。
该法令的意义有所不同。美国不应该在市场上 购买 BTC，而是将政府在刑事和民事没收后已经持有的代币收集到一个单独的储备中。换句话说，华盛顿实际上应该改变其对待现有资产的方式：不再像以前经常发生的那样出售它们，而是将它们作为长期储备持有。
但这也正是整个结构的主要弱点所在。总统令并非国会法案。它可以为机构设定方向，但不能像正式法律那样为项目提供稳定的法律基础。因此，未来的政府理论上可以取消或修订这一政策。
这就是为什么加密货币行业不仅在等待法令，还在等待下一步行动。要使比特币储备成为真正的政府计划，必须将其写入法律，并制定明确的管理、托管和可能的扩张规则。
为什么美国拥有比特币，却没有完整的储备
根据 Arkham 的估计，美国政府控制着超过 328,000 枚 BTC。这使其成为全球最大的政府比特币持有者。这些资产大部分并非来自购买，而是来自与 Silk Road、Bitfinex 黑客追回以及其他调查相关的重大没收。
但拥有比特币和拥有完整的战略储备并不是一回事。储备需要一个明确的管理系统：谁负责资产、资产存储在哪里、如何进行审计、是否可以移动以及政府更迭时会发生什么。在这些问题解决之前，比特币将仍然是一组被没收的资产。
这正是特朗普的承诺与现实发生碰撞的地方。对于加密货币市场来说，储备的想法本身看起来像是国家层面对比特币的历史性认可。但对于华盛顿来说，这是一个法律、财务和政治问题，无法通过一个响亮的声明来解决。
因此，目前的主要风险不在于美国是否拥有比特币。风险在于：该国可能永远无法将这些持有的资产转化为真正的战略储备。在这种情况下，特朗普最响亮的加密货币承诺之一将不会成为数字资产的新纪元，而将成为竞选口号在遭遇官僚主义时如何迅速失去效力的一个例子。
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