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Binance耗时数月筹备进入欧洲受监管的加密货币市场。然而，几天之内，整个进程便宣告破裂。随后有报道称，欧洲央行行长Christine Lagarde可能是这一意外转折背后的关键人物。
本文翻译自原文。点击此处阅读由我们的通讯员撰写的原文.
Lagarde据称出手干预
据报道，Lagarde反对授予Binance 希腊MiCA牌照，并向希腊总理Kyriakos Mitsotakis表达了担忧。然而，欧洲央行并不正式负责加密货币交易所的牌照审批。
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这些报道进一步支持了相关说法。该说法最早出现在Binance的申请于6月遇到麻烦之时。当时有迹象表明，在欧洲监管体系的其他层面出现反对意见之前，这家交易所已接近获批。希腊当局对这一说法的部分内容提出异议。希腊资本市场委员会表示，其依据欧盟和希腊法规独立评估了Binance；希腊政府则称，未参与监管机构的评估。
MiCA牌照近在咫尺
但Binance为何选择希腊申请MiCA 授权？一家国家监管机构签发的牌照，允许企业在整个欧盟提供服务，因此其希腊申请能否成功，对该交易所的欧洲市场布局至关重要。
到6月时，Binance认为审批进程已取得重大进展。该公司表示，据其了解，希腊资本市场委员会已完成审查，并认定申请符合MiCA要求。随后，路透社于6月16日报道称，该申请将被拒绝，消息源为熟悉审批流程的人士。
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Binance坚持称，未收到任何正式的拒绝通知，并已与监管机构合作超过一年。8天后，在最终决定作出前，该交易所撤回申请，并表示将寻求在另一个欧盟国家获得授权。
Binance的过往问题追随其来到希腊
此次牌照申请是在Binance此前监管失误的背景下进行的。2023年，该交易所在美国就违反反洗钱要求、无牌汇款及制裁规定认罪，并同意支付超过$4.3 billion的罚款。创始人Changpeng Zhao 则单独承认未能维持有效的反洗钱计划，之后服刑4个月。
Binance表示，自那以后，其合规体系已发生重大变化。据该公司称，目前已有超过1,500人从事合规工作，并对控制措施和治理体系进行了大规模投资。随着希腊牌照审批推进，欧洲监管机构仍在持续审查其过往记录。
为何稳定币对Lagarde如此重要
与此同时，Lagarde一直公开表达对欧洲数字金融领域另一项问题的担忧。5月，就在Binance的希腊申请受阻前不久，她指出，稳定币市场已从6年前不足$10 billion增长至超过$300 billion。该市场仍几乎完全以美元计价，其中绝大部分由Tether和Circle占据。
对于欧洲央行而言，随着更多金融活动转向数字市场，美元支持的代币得到更广泛使用，可能会加深欧洲对美元的依赖。
“越来越多的观点认为，为了保持相关性，欧洲必须通过推动发展以欧元计价的稳定币来作出回应。否则，欧洲将面临数字美元化以及货币主权丧失的未来，”Lagarde表示。
Lagarde并未主张欧洲简单地创建具有竞争关系的稳定币。相反，她强调应建设以央行货币为基础的欧洲数字基础设施，包括数字欧元。Binance的规模以及稳定币在加密货币交易中的重要性，使该交易所直接处于这场更广泛争论的核心。
Zhao指向“其他力量”
Binance撤回申请后，Zhao暗示，正式牌照审批流程并未呈现全部实情。 “欧盟有两个国家希望Binance的申请获批，”Zhao在6月的一次采访中表示。“但遗憾的是，还有其他力量对此表示反对。”
当被具体问及Lagarde是否曾进行干预的报道时，Zhao表示，他在网上看到过相关说法，但没有文件能够证实。他没有进一步指明自己认为反对Binance的“其他力量”究竟是什么。
MiCA框架下最终由谁决定？
MiCA将牌照审批责任交给各国监管机构，尽管在一个国家获批即可让加密货币公司进入整个欧盟市场。因此，Binance在希腊的申请成为一个不同寻常的案例，考验着国家权限的边界，以及更广泛的欧洲影响力从何处开始。
Binance表示，计划在欧盟其他国家寻求授权。然而，关于Lagarde据称介入一事，留下了一个将伴随其下一次尝试的问题：当一项批准即可打开整个欧洲市场的大门时，国家牌照决定还能在多大程度上保持独立？
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