CLARITY ei saanud senatis piisavalt toetust: mis saab nüüd USA krüptoreeglitest?

Traders Union
Kõik uudised
Toimetajate valikud
CLARITY ei saanud senatis piisavalt toetust

Kõik uudised

Peamised uudised

Toimetajate valikud

Aktsiad

Krüptovaluutad

Majandus

Valuutad

Toorained

Äri ja rikkus

Olena Litvinenko

16.09.2026

CLARITY ei saanud senatis piisavalt toetust: mis saab nüüd USA krüptoreeglitest? — CLARITY seaduse fiasko

USA on aastaid püüdnud luua krüptovaluutadele terviklikku regulatiivset raamistikku. Teisipäeval takerdus senatis üks ambitsioonikamaid katseid, kui seadusandjad ei suutnud CLARITY seaduseelnõu edasi viia. Mis saab nüüd tööstusest, mis on kasvanud palju kiiremini kui seda reguleerima mõeldud seadusandlus?

See artikkel on tõlgitud originaalist. Lugege meie korrespondendi algset versiooni siit.

Eelnõu ei saanud senatis piisavalt toetust

Digital Asset Market Clarity Act ei läbinud 15. septembril otsustavat protseduurilist hääletust, jäädes alla edasiliikumiseks vajalikule 60 poolthäälele. Hääletus peatas vähemalt esialgu enam kui aasta kestnud läbirääkimised.

Vaata postitust X-is Laadimine...

Autor on selle säutsu kustutanud.

Aga me salvestasime kõik 🙂.

Hääletus ei tähendanud CLARITY lõplikku tagasilükkamist. Senaatorid ei toetanud ettepaneku menetlemise lõpetamist, mistõttu senat ei asunud eelnõu ennast arutama ega võimalikke muudatusi tegema. Kolm vabariiklast – Susan Collins, Josh Hawley ja Jerry Moran – ühinesid demokraatidega ettepaneku vastu hääletamisel. Vabariiklane Thom Tillis hääletas algul poolt, kuid muutis seejärel oma hääle vastuhääleks – see protseduuriline samm võimaldas tal taotleda uuesti läbivaatamist.

„See ei ole CLARITY seaduse lõpp,“ ütles Tillis. „Oleme saavutanud suurt kahepoolset edu, suuresti tänu Valgele Majale. See protseduuriline ettepanek võimaldab meil jätkata tööd positiivse tulemuse nimel.“

Mida pidi CLARITY muutma?

USA krüptoregulatsiooni üks keskseid vaidlusi on aastaid olnud üllatavalt põhimõtteline: kes mida reguleerib? SEC teostab väärtpaberijärelevalvet, samal ajal kui CFTC reguleerib toormete tuletisinstrumente ning tal on toormete hetketurgude üle piiratum pädevus. Krüptovarad ei sobitu alati selgelt nendesse kategooriatesse, mis tekitab korduvalt vaidlusi selle üle, kas konkreetsed tokenid või tehingud kuuluvad väärtpaberiseaduste kohaldamisalasse ning milliseid reegleid tuleks börsidele ja teistele vahendajatele rakendada.

CLARITY eesmärk oli kehtestada suurem osa neist piiridest föderaalseaduses. See oleks loonud digitaalvarade turustruktuuri raamistiku, jaganud vastutuse SEC-i ja CFTC-i vahel ning kehtestanud selles sektoris tegutsevatele ettevõtetele registreerimis- ja muud nõuded.

See oleks olnud märksa laiem kui GENIUS Act, mis jõustus 2025. aasta juulis ja lõi föderaalse raamistiku konkreetselt maksete tegemiseks kasutatavatele stablecoin’idele. SEC ja CFTC on samuti täpsustanud, kuidas kehtivad seadused kohalduvad mitmele krüptovarade ja -tehingute kategooriale. Seega on USA-l krüptoregulatsioonist olulised osad olemas, kuid terviklik föderaalne turustruktuuri seadus puudub.

Kuidas seaduseelnõu nii kaugele jõudis?

Digitaalvarade selgemate piiride kehtestamise püüdlused eelnesid CLARITY-le. Varasemate katsete hulka kuulus senaatorite Cynthia Lummise ja Kirsten Gillibrandi 2022. aastal esitatud kahepoolne Responsible Financial Innovation Act, enne kui algatus 2025. aastal uue hoo sai.

Esindajatekoda võttis CLARITY 2025. aasta juulis suure kahepoolse toetusega vastu, samal ajal kui senaatorid hakkasid välja töötama oma lähenemist. Senati panganduskomitee kiitis seaduseelnõu 2026. aasta mais häältega 15–9 heaks ning suvised läbirääkimised jätkusid stablecoin’ide preemiate, rahapesuvastaste nõuete, tarkvaraarendajate ja ametiisikute eetikareeglite üle. Vabariiklastest eelnõu toetajate sõnul sisaldas vahetult selle nädala hääletuse eel avaldatud lõppversioon demokraatide nõutud 126 sisulist muudatust.

Miks kokkulepe lagunes?

Eetikast sai lõplikel läbirääkimistel üks peamisi takistusi. Demokraatidest seadusandjad nõudsid rangemaid piiranguid kõrgemate ametiisikute ja nende perekondade krüptovaradele, sealhulgas rangemaid võõrandamisnõudeid. Lõppversioon laiendas eetik sätteid, kuid muudatused ei toonud seaduseelnõule edasiliikumiseks piisavalt hääli.

Eriarvamusi oli teisigi. Pangad väljendasid muret, et stablecoin’idele pakutavad preemiad võivad viia hoiused traditsioonilisest pangandussüsteemist välja, samal ajal kui krüptoettevõtted olid vastu piirangutele, mida nad pidasid liiga laialdasteks. Seadusandjad arutasid ka seda, kuidas peaksid rahapesuvastased reeglid kohalduma detsentraliseeritud rahandusele ning millist kaitset tuleks pakkuda mittehooldusõigusliku plokiahelarvaraga tarkvara arendajatele.

Kas regulaatorid saavad tekkinud tühimiku täita?

Praegu langeb suurem vastutus tagasi SEC-ile ja CFTC-le. Asutused on juba kehtiva pädevuse alusel krüptoreegleid välja töötanud ning täiendav reeglistiku loomine võib turu osi veelgi selgitada, isegi kui Kongress ei pöördu peagi CLARITY juurde tagasi.

Agentuuride tegevus ja seadusandlus ei ole siiski asendatavad. Reeglid ja tõlgendused võivad tulevase juhtkonna all muutuda või kohtus vaidlustamisele kuuluda, samal ajal kui seadusandlus pakuks püsivama raamistiku. See erinevus muutub üha olulisemaks, kui pangad, varahaldurid ja makseettevõtted laienevad stablecoin’ide, tokeniseerimise ja krüptokauplemise valdkonda.

Mis saab edasi?

Uuesti läbivaatamise ettepanek jätab menetlusliku võimaluse ebaõnnestunud hääletuse juurde tagasi pöörduda ning seadusandjad võivad jätkata läbirääkimisi, et leida eelnõu edasiviimiseks vajalikud 60 poolthäält. Novembris toimuvate vahevalimiste lähenedes aheneb aga allesjäänud seadusandlik ajakava.

Kui CLARITY sel Kongressi koosseisul uuesti menetlusse ei jõua, ei kao laiemat turustruktuuri seadusandlust toetav algatus tõenäoliselt kuhugi. Stablecoin’idel on juba föderaalne raamistik, samal ajal kui SEC ja CFTC saavad kehtiva õiguse alusel jätkata turu teiste osade täpsustamist. Puudu on endiselt laiem arhitektuur, mida CLARITY pidi pakkuma, jättes Kongressi ette sama küsimuse, millele on aastaid vastust otsitud: milline peaks välja nägema terviklik USA krüptoraamistik?

See materjal võib sisaldada kolmandate osapoolte arvamusi, kuid sellel veebilehel olevad andmed ja teave ei kujuta endast investeerimisnõuandeid vastavalt meie lahtiütlusele. Kuigi järgime ranget toimetuslikku terviklikkust, võib see postitus sisaldada viiteid meie partnerite toodetele.

Kas teile meeldis artikkel?