רשות שוק ההון מנסה לאכוף הזרמת 71 מיליון שקל לסלייס amid מבוי סתום משפטי

רשות שוק ההון מנסה לאכוף הזרמת 71 מיליון שקל לסלייס amid מבוי סתום משפטי
מאבק על 71 מיליון שקל

המאבק סביב פרשת סלייס נכנס לשלב אכיפה מורכב, לאחר שבעל השליטה שמעון גולדברג עדיין אינו מזרים 71 מיליון שקל שנדרשו להשלמת ההון העצמי של חברת הגמל. הסוגיה מציבה את רשות שוק ההון בפני שאלה תקדימית לגבי הדרך שבה ניתן לכפות על בעל שליטה לקיים התחייבות שאושרה בפסק דין, אך אינה נראית כפסק דין כספי רגיל.

היילייטס

  • גולדברג מסרב להזרים 71 מיליון שקל לסלייס בהתאם להוראת רשות שוק ההון, וההליך המשפטי תקוע בשלב הערעור לעליון.
  • רשות שוק ההון איתרה עד כה כ-280 מיליון שקל מתוך 850 מיליון שקל שנעלמו מכספי 7,000 חוסכים, אך רק 60 מיליון שקל הושבו בפועל.
  • תביעה אזרחית בהיקף 950 מיליון שקל הוגשה נגד גולדברג ונושאי משרה לשעבר, והרשויות בוחנות כלים לאכיפת התחייבויות בעלי שליטה במוסדות פיננסיים.

המאבק המשפטי על כתב ההתחייבות

כפי שפורסם בגלובס, הדרישה של הממונה על שוק ההון עמית גל עלתה לראשונה בנובמבר 2024, במסגרת דרישה כי גולדברג יכסה את הגירעון וישלים את ההון העצמי של סלייס. גולדברג טען בעתירתו כי כתב ההתחייבות שעליו חתם לשם קבלת היתר השליטה ניתן למימוש בהיקף מוגבל של מיליוני שקלים בודדים, ולא כערבות פתוחה לחובות החברה.

בינואר דחתה השופטת עינת אבמן-מולר מבית המשפט המחוזי בירושלים את טענותיו, וקבעה כי אין מדובר בערבות לחובות החברה אלא בהתחייבות מינהלית שנועדה להבטיח שההון העצמי של החברה המנהלת לא יפחת מהרף המזערי הקבוע בדין. למרות זאת, הכספים טרם הוזרמו, ועורכי דינו של גולדברג הודיעו כי יערערו לבית המשפט העליון.

מוקדם יותר החודש פנה גל להוצאה לפועל כדי לפתוח תיק נגד גולדברג למימוש פסק הדין, אך בשבוע שעבר נדחתה הבקשה. רשם ההוצאה לפועל הסתמך על קביעת המחוזי שלפיה החלטת הממונה מצויה במישור המינהלי, ולכן גם תוצאותיה אינן שקולות לפסק דין כספי רגיל הניתן לגבייה ישירה בהוצאה לפועל.

המצב יוצר קושי אכיפתי חריג, משום שבית המשפט קיבל את עמדת הרגולטור, אך לא הובהר כיצד ניתן לאלץ בפועל את בעל השליטה להעביר את הכסף אם הוא מסרב לעשות כן. האפשרויות שנבחנות כוללות תביעה אזרחית למימוש כתב ההתחייבות, פנייה נוספת לבית המשפט המחוזי בתל אביב, תיקון חקיקה שיאפשר גבייה ישירה, שלילת היתר השליטה, הטלת עיצום כספי ואף בחינה של מסלול פלילי.

השלכות על שוק הגמל והחוסכים

פרשת סלייס ממשיכה להעיק על שוק ההון מאז סוף 2023, אז התברר כי 850 מיליון שקל מכספי כ-7,000 חוסכים שנוהלו בקופות גמל IRA נותבו לקרנות אלטרנטיביות בחו"ל ואבדו. רשות שוק ההון מינתה את רו"ח אפי סנדרוב למנהל מורשה, וזה איתר מאז כ-280 מיליון שקל, אך בפועל רק 60 מיליון שקל הושבו לעמיתים ועוד 140 מיליון שקל חזרו כהלוואות כנגד כספי ההשקעה.

במקביל מתנהלות תביעות אזרחיות נגד גולדברג, בנו אסף גולדברג, מנהלים לשעבר, פירמת דלויט וחלק ממארגני הקרנות. סנדרוב עצמו הגיש תביעה בהיקף של 950 מיליון שקל נגד גולדברג ונושאי משרה לשעבר, בניסיון להשיב חלק מהכספים שאבדו.

משפטנים המצוטטים בכתבה סבורים כי הקושי הנוכחי חושף חולשה מבנית במנגנון ההתחייבויות שניתנות בעת מתן היתר שליטה בגופים מפוקחים. השופטת בדימוס ד"ר איריס סורוקר אומרת כי דרך המלך היא תביעה אזרחית, ומציינת גם אפשרות של עיצום כספי או אכיפה פלילית, בעוד ד"ר צבי גבאי מדגיש כי אי-העמדת ההון העצמי הנדרש עלולה להצדיק שלילת רישיון.

לצד זאת, קנס מינהלי אינו פותר בהכרח את בעיית סלייס עצמה, משום שהכסף יגיע לקופת המדינה ולא לחברה או לחוסכים, וגם היקף הקנסות המקובל נמוך משמעותית מהבור שנוצר. לכן, ההכרעה של הרגולטור עשויה להפוך למקרה מבחן רחב יותר לגבי יכולת האכיפה מול בעלי שליטה בגופים פיננסיים, בזמן שהחוסכים עדיין ממתינים לראות אם כספם יוחזר.

בעדכון קודם שלנו על השינויים בשוק הגמל לפי נתוני רשות שוק ההון, הצגנו את הטלטלה בדירוגי הגופים המנהלים: אלטשולר שחם המשיך לאבד נכסים, בעוד מיטב התחזק והפער בינו לבין מור והפניקס הצטמצם למאבק צמוד על המקומות השני עד הרביעי. בנוסף הדגשנו כי חשיפה גבוהה לחו"ל ותשואות חסר היו גורם מרכזי ביציאת כספים, מה שממחיש כיצד מדיניות השקעה וביצועים מתורגמים מהר לתנועות כספים ולהשפעה על החוסכים.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.