הממשלה מקדמת שינוי במינוי בכירי השירות הציבורי עד יולי 2026

הממשלה מקדמת שינוי במינוי בכירי השירות הציבורי עד יולי 2026
שינוי במינוי בכירים

ועדת השרים לחקיקה מאשרת היום הצעות חוק שירחיבו את שליטת הממשלה במינוי ובהחלפת בכירי השירות הציבורי. לפי המתווה, הכנסת צפויה להשלים את החקיקה עד סוף יולי 2026, במהלך שמעורר עימות חריף מול הייעוץ המשפטי לממשלה סביב עצמאות הדרג המקצועי.

היילייטס

  • ממשלת ישראל מקדמת חקיקה שתאפשר לה למנות ולפטר בכירים בשירות הציבורי עם חילופי ממשלות עד יולי 2026.
  • שר המשפטים יריב לוין מצהיר כי האישור מהווה שלב חשוב להחזרת המשילות ולאפשר עבודה עם פקידי ציבור מחויבי מדיניות הממשלה.
  • היועצת המשפטית לממשלה מזהירה שהחוק יביא לפוליטיזציה ויחליש את מקצועיות, עצמאות וטוהר השירות הציבורי בישראל.

מסלול החקיקה והסמכויות המוצעות

כפי שדווח בגלובס, ועדת השרים לחקיקה מאשרת את הצעות החוק של ח"כ שלום דנינו מהליכוד, המקודמות על ידי הממשלה, לשינוי אופן מינוי הבכירים בשירות הציבורי. לפי ההצעות, הממשלה תוכל למנות את בכירי השירות הציבורי, ולאחר סיום כהונתה הם יפוטרו ויוחלפו, אלא אם הממשלה החדשה תחליט להשאירם בתפקיד.

שר המשפטים יריב לוין אומר כי "הגיע הזמן שממשלה נבחרת תוכל לעבוד עם פקידי ציבור שמחויבים למדיניותה", ומגדיר את האישור שלב חשוב בדרך ל"תיקון המערכות" ולהחזרת המשילות. דנינו, יוזם החקיקה, אומר שמטרת ההצעה היא לקבוע הליך סדור למינוי בכירים, ומוסיף כי סמכות הפיטורים היא חלק אינהרנטי מסמכותה החוקתית של הממשלה לנהל את הרשות המבצעת ואת המנגנון הממשלתי.

השלכות על עצמאות השירות הציבורי

היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, מתנגדת למהלך ומתריעה כי הוא מוביל לפוליטיזציה של המינויים. לעמדתה, הצעות החוק מבטלות את אופיו הממלכתי והמקצועי של השירות הציבורי והופכות אותו למערכת הנתונה לחסדי הדרג הפוליטי, במקום לנאמנות לאינטרס הציבורי.

בחוות דעת שכתב המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, ד"ר גיל לימון, נכתב כי החקיקה צפויה לפגוע באופי הממלכתי והמקצועי של השירות הציבורי ולהפוך אותו לשירות פוליטי, לא מקצועי ואף מושחת. לפי חוות הדעת, המהלך משנה מן היסוד את מבנה השירות הציבורי בישראל, כך שהמשרות הבכירות ביותר יהיו תלויות בחילופי ממשלות ובשיקולים פוליטיים ואף שרירותיים, תוך החלשה של שיקולי מקצועיות, אובייקטיביות, ממלכתיות וטוהר המידות.

בהצעת החוק להרחבת סמכויות הממשלה במינויים בכירים בשירות המדינה, שעליה כתבנו בעבר, הוצג מהלך לריכוז בידי הממשלה סמכות רחבה למנות ולהדיח בכירים במשרדי הממשלה ובגופי מפתח. לפי המתווה שנדון אז, כהונת בכירים עשויה להסתיים אוטומטית זמן קצר לאחר הקמת ממשלה חדשה אלא אם תוארך, כאשר ועדות כשירות ושימוע יוכלו להעיר אך המלצותיהן אינן מחייבות. לצד הטענה למסלול אחיד ושיטתי, הודגש כי מדובר בשינוי שמחליש בלמים מוסדיים ומגביר את התלות של הדרג המקצועי בדרג הפוליטי.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.