ועדת התקשורת מקדמת בליץ חקיקה ברפורמת השידורים amid מחלוקת על פיצול החוק

Traders Union
כל החדשות
חדשות פיננסיות
ועדת התקשורת ורפורמת השידורים

כל החדשות

הסיפורים החמים

מניות

מטבעות קריפטוגרפיים

כלכלה

מטבעות

סחורות

קולות השוק

אנדראס קריסטו

17.05.2026

ועדת התקשורת מקדמת בליץ חקיקה ברפורמת השידורים amid מחלוקת על פיצול החוק — בליץ רפורמה בשידורים

ועדת התקשורת נכנסת לשלושה ימי דיונים רצופים על רפורמת השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי, על רקע חשש מפיזור הכנסת ומתיחות חריפה עם הייעוץ המשפטי לכנסת. לפי ההערכות בוועדה, המהלך צפוי להסתיים באישור חוק השידורים, לאחר שפוצלו ממנו בשלב זה פרקי אכיפה, פיקוח ומהימנות חדשות.

היילייטס

כנסת ישראל מקדמת רפורמת שידורים במסלול חקיקה מואץ לשלושה ימים, תוך פיצול פרקי אכיפה ופיקוח עקב חשש לפיזור הכנסת.
הגדרת 'ערוץ זעיר' עודכנה, עם העלאת רף הכנסות מ-80 מיליון שקל לשנה ל-2 מיליארד שקל, שינוי שמרחיב פטור מרגולציה ומיטיב עם ערוץ 14.
החוק מטיל חובת השקעה של 6.5% גם על שחקנים אינטרנטיים ומעניק לשוק הטבות דוגמת שירות קאצ'אפ 90 דקות בשווי מוערך של 40 מיליון שקל בשנה.

מסלול חקיקה מואץ ופיצול סעיפים מרכזיים

כפי שפורסם בגלובס, ועדת התקשורת בראשות ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן דנה היום ברפורמת השידורים בקצב מואץ, כאשר יו"ר הוועדה מצהירה כי יעד העל הוא להעביר את החוק בתוך שלושה ימים. שר התקשורת שלמה קרעי מסביר כי פיצול החוק נובע מאילוצי זמן לנוכח אפשרות של פיזור הכנסת.

לפי המתווה שהוצג, פרקי האכיפה והפיקוח של הרגולטור מוצאים מהצעת החוק הנוכחית, ופרק מהימנות החדשות מיועד לדיון בוועדת הכלכלה בכנסת הבאה אם הכנסת תפוזר. חברי אופוזיציה מוחים על קצב הדיונים ומאיימים בפיליבסטר, לאחר שלדבריהם הועברו לעיונם מסמכים בהיקף רחב זמן קצר לפני הדיון.

במהלך הדיון נשמעת ביקורת חריפה גם מצד גורמים משפטיים. עו"ד פנחס גרוט, מיועצי הוועדה, אומר כי נוספו סעיפים והוראות חדשות בשלב מתקדם וכי הקצב אינו מאפשר למידה מספקת. עו"ד עדי ליברוס ממשרד המשפטים טוענת כי לא מדובר בפיצול טכני אלא בהצעת חוק חדשה המשנה את מערך היחסים, היקף השחקנים המפוקחים ואופן הפיקוח, ומוסיפה כי בקשה להפסקה של שבועיים לבחינת ההשלכות נדחתה.

מנגד, במשרד התקשורת טוענים כי משרד המשפטים אינו משתף פעולה וכי נאסר על הייעוץ המשפטי של המשרד לספק מענה מלא למהלכי החקיקה. דיסטל-אטבריאן מציגה את החוק כמהלך נדרש עבור היצירה המקומית ועבור התאמת השוק לעולם ה-OTT, ואומרת כי חובת ההשקעה תחול גם על שחקנים אינטרנטיים בשיעור של 6.5%.

השפעה על שוק השידורים והחשש מהקלה רגולטורית

בלב המחלוקת נמצאים השינויים המעשיים במבנה הפיקוח ובתנאי הפעילות של שחקני השוק. לפי ההצעה, הרשות השנייה נשארת רגולטורית עבור ערוצי הרדיו ובעלי רישיונות הטלוויזיה הקיימים, בעוד רשות חדשה אמורה לפקח על השחקנים החדשים ועל תחום ה-OTT, מה שמעלה טענות לכפל רגולציה מצד המתנגדים.

נציגי קשת ורשת טוענים בוועדה כי תקופת המעבר יוצרת יתרון תחרותי לשחקנים חדשים וכי לא ברור אם הכנסת הבאה תשלים את המהלך כך שהסדר הביניים עלול להישאר. מנגד, קרעי טוען כי החפיפה בין הרגולטורים מינורית, ודיסטל-אטבריאן סבורה כי מדובר בהוראות מעבר שיתאפסו בתוך שנתיים.

אחד הסעיפים הבולטים שנויים במחלוקת הוא שינוי ההגדרה של ערוץ זעיר. לפי הנוסח החדש, רף ההכנסות מזנק מ-80 מיליון שקל בשנה ל-2 מיליארד שקל, שינוי שחברי אופוזיציה טוענים כי מיטיב במיוחד עם ערוץ 14 ומרחיב מאוד את היקף הפטור מרגולציה.

בשוק מעלים חשש כי אם ערוצים יוגדרו כערוץ זעיר, תיחלש חובת ההפרדה בין חברת האם לבין חברת החדשות שלהם, מה שעלול לשנות את מבנה השליטה ולהוסיף עלויות תפעוליות. בנוסף, החוק כולל מנגנון להעברת שידורים ותכנים בחינם לספקיות, לצד שירות קאצ'אפ של 90 דקות, הטבה שמוערכת בשוק בכ-40 מיליון שקל בשנה.

הביקורת על ההליך מתרחבת גם מחוץ לוועדה. בחודש שעבר קבעה היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, כי הליך החקיקה סובל מפגמים יסודיים עד כדי פגיעה בשורש ההליך, וארגון העיתונאים והעיתונאיות טוען כי המהלך מחליש את מנגנוני הפיקוח וההגנה על תקשורת חופשית ועצמאית בישראל.

בכתבה הקודמת שלנו על קידום הצעת החוק לפיזור הכנסת ה-25 הסברנו כיצד עצם ההתקדמות לפיזור, גם לפני קביעת מועד בחירות, מתחילה לצמצם את מרחב הפעולה של הכנסת והממשלה. סקרנו את המגבלות שנוצרות בעבודת הוועדות, את ההחמרה סביב מינויים בכירים והתחייבויות תקציביות, ואת העובדה שגם בתקופת מעבר ניתן לקדם מהלכים דחופים—אך תחת ביקורת משפטית וציבורית מוגברת.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.

האם אהבת את המאמר?