הקואליציה מקדמת צעד מרכזי בתוכנית השינויים במערכת המשפט, לאחר שמליאת הכנסת מאשרת בקריאה ראשונה הצעת חוק לפיצול סמכויות היועץ המשפטי לממשלה. ההצעה עוברת ברוב של 65 תומכים מול 47 מתנגדים וחוזרת כעת לוועדת החוקה, כחלק מניסיון להשלים את החקיקה לפני פיזור הכנסת הנוכחית.
היילייטס
- הכנסת העבירה בקריאה ראשונה הצעת חוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לתפקיד יועץ משפטי ופרקליט מדינה כללי עם סמכויות פליליות נפרדות.
- על פי ההצעה, הממשלה תקבע את מינוי היועץ המשפטי בהתייעצות עם ראש הממשלה ושר המשפטים, ותוכל לא לאמץ את חוות דעתו או להחליפו במקרה של סירוב לייצג.
- במערכת המשפט מזהירים כי יישום החוק עלול לפגוע בעצמאות הייעוץ המשפטי ולערער תקינות מינל והשפעה הוגנת על מערכת הבחירות.
מבנה ההצעה ולוח הזמנים הפוליטי
כפי שפורסם ב-Ynetnews, הצעת החוק מחלקת את סמכויות היועץ המשפטי לממשלה לשני תפקידים נפרדים, יועץ משפטי לממשלה ופרקליט מדינה כללי. לפי הנוסח, פרקליט המדינה הכללי מחזיק בסמכות בתחום הפלילי ועומד בראש מערך התביעה, בעוד היועץ המשפטי לממשלה מחזיק ביתר הסמכויות המשפטיות, מוביל את מערך הייעוץ המשפטי לממשלה ומפקח על חלקי פרקליטות המדינה שאינם עוסקים בעניינים פליליים.ההצעה גם מסדירה את הליך המינוי, תנאי הכשירות ומשך הכהונה של היועץ המשפטי לממשלה, וקובעת כי הממשלה תמנה אותו על בסיס המלצת ראש הממשלה ושר המשפטים. עוד נקבע כי תקופת הכהונה תהיה חופפת לזו של הממשלה שמינתה אותו, לצד הסדרה של תנאי הפסקת כהונה, עילות להדחה או השעיה ומינוי ממלא מקום.
לפי ההצעה, היועץ המשפטי לממשלה יסייע לממשלה בקידום מדיניותה ויעדיה במסגרת החוק וייתן ייעוץ משפטי לכל גופי הרשות המבצעת. חוות הדעת שלו יהיו בדרך כלל מחייבות עבור רשויות הממשלה, אך הממשלה תוכל לקבוע במקרה מסוים כי חוות דעת מסוימת אינה מחייבת ולאפשר לרשויות לפעול בניגוד לה.
הצעת החוק גם מעניקה לממשלה את הסמכות הסופית לקבוע את עמדת המדינה בבית המשפט. היועץ המשפטי לממשלה ייצג בדרך כלל את העמדה הזאת, אך אם יסרב, או אם שר יטען כי העמדה אינה מיוצגת כראוי, הממשלה תוכל למנות עורך דין אחר. במקביל, פרקליט המדינה הכללי ייבחר בידי הממשלה מתוך מועמדים שיומלצו בידי ועדה ציבורית, יכהן קדנציה אחת של שש שנים ויהיה עצמאי וכפוף רק לדין.
השלכות על הממשל והעימות עם הממסד המשפטי
תומכי ההצעה מציגים שני נימוקים מרכזיים, צמצום ריכוז הכוח בידי גורם אחד ומניעת ניגוד עניינים מובנה בין תפקיד הייעוץ לממשלה לבין ניהול מערך החקירות וההעמדות לדין, לרבות נגד שרים. ש"ס מסרה בהודעה כי מדובר בצעד נחוץ להפחתת כוח עודף ותוקפני של היועצת המשפטית לממשלה ושל גורמים נוספים במערכת המשפט.מנגד, בממסד המשפטי מתריעים כי המהלך משנה מהיסוד את תפקיד שומר הסף של היועץ המשפטי לממשלה. המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, ד"ר גיל לימון, אומר בדיון בוועדת החוקה כי החוק אינו רק חוק פיצול אלא מהלך שמבטל את התפקיד כפי שהוא מוכר כיום, במיוחד בתקופות רגישות כמו תקופת בחירות.
לדבריו, השילוב בין אופן המינוי, אפשרות סיום הכהונה, מעמד חוות הדעת והכפפת היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה ליועץ בעל אופי פוליטי עלול לפגוע בתקינות המינהל ובשמירה על הליך בחירות תקין. הוא מזהיר כי במצב כזה הממשלה עלולה לקבל החלטות בעלות השפעה מהותית על הבחירות גם אם היועץ המשפטי יקבע שהן אינן חוקיות.
בפרסום קודם שלנו על בחירת מבקר המדינה הבא והפיקוח על מימון מפלגות, הסברנו כיצד סמכויות המבקר משפיעות על אכיפת כללי הוצאות בחירות, תרומות ושימוש בכספי ציבור. הראינו שהיכולת להטיל סנקציות ולדרוש דיווח גם מגופים חיצוניים הפעילים בבחירות הופכת את התפקיד לכלי מרכזי בשמירה על טוהר המידות, במיוחד בתקופות בחירות שבהן הגבולות בין מפלגה, ממשלה וקמפיין עלולים להיטשטש.
חדשות בטיחות ציבורית האחרונות
-
אוגנדה
-
אוזבקיסטן
-
אוסטריה
-
אוסטרליה
-
אוקראינה
-
אורוגוואי
-
אזרבייג'ן
-
איחוד
-
איחוד האמירויות הערביות
-
איטליה
-
אינדונזיה
-
איראן, רפובליקה אסלאמית
-
אירלנד
-
אל סלבדור
-
אלבניה
-
אלג'יריה
-
אנגולה
-
אסוואטיני
-
אסטוניה
-
אפגניסטן
-
אקוודור
-
ארגנטינה
-
ארה״ב
-
ארמניה
-
אתיופיה
-
בהאמה
-
בולגריה
-
בוליביה
-
בוצואנה
-
בחריין
-
בלארוס
-
בלגיה
-
בנגלדש
-
ברוניי דארוסלם
-
ברזיל
-
בריטניה
-
ג'ורג'יה
-
ג'מייקה
-
גאנה
-
גרמניה
-
דנמרק
-
דרום אפריקה
-
האיטי
-
הודו
-
הולנד
-
הונג קונג
-
הונגריה
-
הרפובליקה הדומיניקנית
-
וייטנאם
-
ונצואלה
-
זימבבואה
-
זמביה
-
חוף השנהב
-
טג'יקיסטן
-
טורקיה
-
טייוואן, מחוז סין
-
טנזניה
-
טרינידד וטובגו
-
יוון
-
יפן
-
ירדן
-
ישראל
-
כווית
-
לאוס
-
לבנון
-
לוב
-
לוקסמבורג
-
לטביה
-
ליטא
-
לסוטו
-
מאוריציוס
-
מדגסקר
-
מוזמביק
-
מולדובה
-
מונגוליה
-
מונטנגרו
-
מיאנמר
-
מלזיה
-
מלטה
-
מצרים
-
מקדוניה הצפונית
-
מקסיקו
-
מרוקו
-
נורבגיה
-
ניגריה
-
ניו זילנד
-
נמיביה
-
נפאל
-
סומליה
-
סוריה
-
סין
-
סינגפור
-
סלובניה
-
סלובקיה
-
ספרד
-
סרביה
-
סרי לנקה
-
עומאן
-
עיראק
-
ערב הסעודית
-
פולין
-
פורטו ריקו
-
פורטוגל
-
פיליפינים
-
פינלנד
-
פלסטין
-
פנמה
-
פפואה גינאה החדשה
-
פקיסטן
-
פרגוואי
-
פרו
-
צ'ילה
-
צרפת
-
צ׳כיה
-
קובה
-
קולומביה
-
קונגו
-
קונגו ד׳
-
קוסטה ריקה
-
קוריאה
-
קזחסטן
-
קטאר
-
קירגיזסטן
-
קמבודיה
-
קמרון
-
קנדה
-
קניה
-
קפריסין
-
קרואטיה
-
רואנדה
-
רומניה
-
שוודיה
-
שוויץ
-
תאילנד
-
תוניסיה
-
תימן
- Forex
- Crypto
