לקראת סיום שבע שנות כהונתו של מתניהו אנגלמן בחודש הבא, בחירת מבקר המדינה החדש מחדדת את הוויכוח על השינויים שהנהיג במוסד. התקופה מתאפיינת במעבר לדוחות ממוקדים יותר, ביקורת ניהולית ופחות עימותית, לצד מחלוקת על היחס לשחיתות, אחריות אישית ותפקידה של הביקורת בזמן משבר.
היילייטס
- בשנים 2020 עד 2025 הועברו בממוצע תשעה מקרים בשנה ליועצת המשפטית לממשלה, לעומת ארבעה בשנים 2013 עד 2018, בסך הכל 62 מקרים בתקופת אנגלמן.
- סגירת האגף לתפקידים מיוחדים תחת מתניהו אנגלמן מסמלת מעבר ממיקוד באכיפת טוהר מידות לביקורת ניהולית ויועצת.
- משרד המבקר מדגיש הישגים מקצועיים, ובהם מינוי אנגלמן לנשיא יורוסאי, כהצדקה להתאמת פעילותו לסיכונים מרכזיים לציבור.
השפעה מוסדית והשלכות על הממשל
הוויכוח החריף ביותר סביב כהונת אנגלמן נוגע לסגירת האגף לתפקידים מיוחדים, שטיפל בפרשות רגישות של שחיתות וטוהר מידות בצמרת השלטון. מבקרים של המהלך, ובהם ד"ר אילנה שפייזמן מאוניברסיטת בר-אילן, טוענים כי מדובר בשינוי תפיסתי מהותי, שלפיו משרד המבקר פועל יותר כיועץ ניהולי חיצוני ופחות כגורם מפקח ועימותי מול הדרג הפוליטי.עם זאת, הנתונים שמוסר משרד מבקר המדינה מציגים תמונה מורכבת יותר. לפי הנתונים, בשנים 2020 עד 2025 מועברים ליועצת המשפטית לממשלה בממוצע תשעה מקרים בשנה, לעומת ארבעה מקרים בשנה בממוצע בשנים 2013 עד 2018, ובסך הכל מועברים בתקופת אנגלמן 62 מקרים לבחינה משפטית. נתון זה משמש את המשרד כדי לטעון כי גם תחת תפיסת ביקורת רכה יותר, נמשכת הפניית ממצאים בעלי חשד פלילי לגורמי האכיפה.
בסיכום התקופה, פרידברג ושפייזמן מסכימות כי אנגלמן מחולל שינוי בתפיסת תפקיד מוסד הביקורת, גם אם הן חלוקות על תוצאותיו. הדגש עובר מביקורת אקטיביסטית וממוקדת אחריות אישית לביקורת ניהולית, מערכתית ומעשית יותר, ומשרד המבקר מציג זאת כהתאמה לסיכונים המרכזיים הנוגעים לציבור, לצד הישגים מקצועיים ובהם כהונת אנגלמן כנשיא ארגון המבקרים האירופים, יורוסאי.
בהמשך למה שדיווחנו בעבר על הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, סקרנו את אישורה בקריאה ראשונה בכנסת ואת המהלך להפרדת סמכויות הייעוץ והייצוג האזרחי מסמכויות התביעה הפלילית באמצעות יצירת תפקיד “תובע כללי”. בכתבה הוצגו גם מנגנוני המינוי והסעיפים שמקשיחים פתיחת חקירות נגד בכירים, לצד ביקורת שלפיה השינוי עלול להחליש את עצמאות שומרי הסף ולהשפיע על שלטון החוק.
חדשות תחבורה האחרונות
- Forex
- Crypto