החלטות משפטיות ותכנוניות בנדל"ן מקדמות פינויי קרקע ותוכניות מגורים
שתי הכרעות חדשות במערכת המשפט ובמוסדות התכנון מעצבות מחדש את כללי המשחק בשוק המקרקעין בישראל. אחת מהן מחזקת את יכולת המדינה לפנות מחזיקים מקרקעי ציבור, והשנייה מגבילה את יכולת הרשויות המקומיות לעכב תוכניות נקודתיות בשם תכנון כוללני עתידי.
היילייטס
- בג"ץ באר שבע דחה את ערעור הבדואים בבקעת קנאים והורה על פינוי הקרקע עד 30 ביוני 2026, החלטה שמשפיעה על 15 צבירים ו-433 מבנים.
- בית המשפט קבע שהמדינה אינה חייבת להציג צורך תכנוני מיידי כתנאי לפינוי מחזיקים ממקרקעי ציבור, וחייב את המערערים ב-25 אלף שקל הוצאות משפט.
- ועדת הערר המחוזית קבעה כי אין לעכב תוכניות נקודתיות בגלל תוכנית כוללנית בשלב ראשוני, החלטה שמחזקת ודאות תכנונית ומסירה חסמים למגורי יזמים פרטיים.
פסיקת הפינוי בנגב והשלכותיה על מקרקעי ציבור
כפי שדיווח גלובס, בית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה את ערעורם של מחזיקים בדואים במקרקעין בבקעת קנאים, והותיר על כנו פסק דין קודם שהורה על פינוי הקרקע עד 30 ביוני 2026. ההחלטה מאמצת את עמדת רשות מקרקעי ישראל, וצפויה להשפיע גם על 15 צבירים נוספים שבהם מתנהלים הליכים דומים, ובהם 433 מבנים בסך הכל.ההליך נמשך מאז 2019, אז הוציאה רמ"י צווי פינוי למחזיקים שהקימו 32 מבנים על הקרקע. בהמשך הוגשה תביעת פינוי לצד בקשות לצווי הריסה, מניעה ותשלום הוצאות פינוי, ובית משפט השלום קבע כי המחזיקים יושבים על הקרקע כברי רשות מאז 1984, כי הרשות בוטלה כדין, וכי הוצעו להם פתרונות מגורים חלופיים ביישוב מרעית, שאותם בחרו שלא לקבל.
בערעור טענו המחזיקים כי עניינם שונה ממקרים קודמים, כי למדינה אין צורך תכנוני קונקרטי במקרקעין, וכי לא הוצע להם פתרון חלופי הולם. השופטים עמית כהן, גיל דניאל ויעקב דנינו דחו את הטענות וקבעו כי המדינה אינה חייבת להציג צורך תכנוני מיידי כתנאי לפינוי מחזיקים ממקרקעי ציבור, וכי אין להתנות אכיפת זכויות המדינה בקיומו של פתרון דיור חלופי. בית המשפט גם חייב את המערערים לשלם למדינה הוצאות משפט של 25 אלף שקל.
ועדת הערר מצמצמת עיכובים בתוכניות נקודתיות
במקביל, ועדת הערר המחוזית מרכז קובעת כי רשות מקומית אינה יכולה לעכב קידום של תוכנית נקודתית רק משום שהיא מקדמת תוכנית כוללנית שנמצאת בשלבי הכנה ראשוניים. הוועדה קיבלה ערר של בעלי קרקע ברחוב סירני ברחובות, והורתה להחזיר את התוכנית לוועדה המקומית כדי שתקדם את הפקדתה בתנאים.התוכנית עוסקת בשני מגרשים שעליהם ניצבים כיום שני בתים צמודי קרקע, ומבקשת לקדם פרויקט מגורים בבנייה רוויה הכולל בניין בן 6 קומות ו-17 יחידות דיור. בעלי הקרקע, יחד עם היזם ירון גדסי והאדריכל כפיר אשכנזי, מנסים לקדם את המהלך במשך שנים, אך העירייה שינתה את עמדתה וביקשה להמתין לתוכנית הכוללנית של העיר, שהחלה להתגבש רק לפני כחצי שנה.
הוועדה קבעה כי אמנם קיימת עדיפות לתכנון כולל, אך אין בכך כדי להצדיק עיכוב בלתי מוגבל של יוזמות פרטיות. לדבריה, לאחר פרק זמן סביר ניתן לקדם תוכניות נקודתיות במקביל להכנת תוכנית כוללנית, כל עוד הן תואמות את עקרונות התכנון העתידי. בהחלטתה ציינה הוועדה כי דרישה מבעלי הקרקע, הממתינים כבר למעלה מ-13 שנים, להמתין שנים נוספות היא תוצאה בלתי סבירה בנסיבות העניין.
ההכרעה עשויה להשפיע על יוזמות נוספות שנתקעו בנסיבות דומות, ולחזק את הוודאות התכנונית בשוק המגורים. מבחינת הענף, שתי ההחלטות יחד מאותתות על קו מחמיר יותר באכיפת זכויות המדינה בקרקע, לצד נכונות לצמצם חסמים תכנוניים שמעכבים קידום פרויקטים פרטיים.
בכתבה קודמת שלנו על מכרזי רשות מקרקעי ישראל באשדוד, סקרנו כיצד קרקע בפארק לכיש ששווקה תחילה להשכרה ארוכת טווח לא הצליחה להימכר בשלושה ניסיונות, עד שהועברה למכרז פומבי רגיל ונסגרה בהצלחה ל-73 יחידות דיור. הכתבה הדגישה שהשוק עדיין מתמחר ביתר אטרקטיביות פרויקטים למכירה בשוק החופשי, לצד אינדיקציות לירידת מחירי קרקע ביחס לשיאי 2021–2022.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto