הכנסת דנה בהחרגת עסקים קטנים מתובענות ייצוגיות במסגרת רפורמה בחוק

Traders Union
כל החדשות
חדשות פיננסיות
החרגת עסקים קטנים מתובענות

כל החדשות

הסיפורים החמים

מבחר העורכים

מניות

מטבעות קריפטוגרפיים

כלכלה

מטבעות

סחורות

עסקים ועושר

קולות השוק

Yulia Slavina

16.09.2026

הכנסת דנה בהחרגת עסקים קטנים מתובענות ייצוגיות במסגרת רפורמה בחוק — החרגת עסקים קטנים בדיון

הוועדה המשותפת של ועדת החוקה וועדת הכלכלה דנה היום, באופן חריג בתקופת בחירות, בקידום סעיף ברפורמת התובענות הייצוגיות שנועד לצמצם חשיפה של עסקים קטנים לתביעות. במרכז הדיון עומדת מחלוקת על רף מחזור המכירות שיקבע מי ייהנה מההגנה, לצד ויכוח על ההשפעה האפשרית על צרכנים ועל אכיפת נגישות.

היילייטס

בדיוני הכנסת מוצע להחריג עסקים עם מחזור של עד 9 מיליון שקל מהגשת תובענות ייצוגיות, לעומת דרישת המגזר העסקי ל-20 מיליון שקל.
ארגוני נכים וצרכנים מתריעים כי צמצום הגשת תביעות ייצוגיות יפגע באכיפת זכויות ובהגנה על נגישות, בשל משאבים מוגבלים לאכיפה רגולטורית.
בהצעת החוק המעודכנת נכללים חיוב פנייה מוקדמת לעסק לפני תביעה, שינויים במנגנון שכר הטרחה, וחובת הודעה אישית לחברי קבוצה במקרים מסוימים.

מחלוקת על רף המחזור והיקף ההגנה

כפי שפורסם בגלובס, הדיון מתקיים באישור חריג של ועדת ההסכמות של הקואליציה והאופוזיציה בשל תקופת הבחירות, ובהסכמה שהחלק שיקודם כעת הוא זה הנוגע להגנה על עסקים קטנים. עם זאת, הנוסח המעודכן כולל גם שינויים נוספים, ובהם תיקונים הנוגעים לשכר טרחת עורכי דין.

נציגי המגזר העסקי מבקשים לקבוע כי עסקים עם מחזור מכירות של עד 20 מיליון שקל יוחרגו מהחוק, בעוד נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות ונציגי צרכנים מבקשים להעמיד את הרף על עד 9 מיליון שקל ואף פחות. יו"ר הוועדה, ח"כ שמחה רוטמן, תומך ברף של 20 מיליון שקל, עמדה שבה תומכים גם איגוד לשכות המסחר ולשכת ארגוני העצמאים להב, אך לנוכח ההתנגדויות ההצעה שנדונה היא רף של 9 מיליון שקל.

שחר תורג'מן, נשיא איגוד לשכות המסחר, אמר בדיון כי תביעות ייצוגיות בהיקפים של מיליוני שקלים עלולות למוטט עסקים קטנים, במיוחד כאשר שיעור הרווחיות שלהם נמוך. גם נשיא להב, רועי כהן, טוען כי תביעה של 2.5 מיליון שקל משבשת את פעילותו של עסק קטן ולכן יש לקבוע רף גבוה יותר להחרגה.

לדיון הצטרפו גם גורמים מענפים שונים במשק. ניר קפלן, סמנכ"ל התאחדות המלונות בישראל, תומך בהחרגה רחבה יותר והציג דוגמה של מלון קטן שנאלץ, לדבריו, להתפשר לאחר תביעה ייצוגית שנגעה לפרסום שטח חדרים, למרות עלויות הגנה משפטית גבוהות.

חשש מפגיעה בצרכנים ובאכיפת נגישות

מנגד, ארגוני נכים ונציגי צרכנים מזהירים כי חסימה רחבה מדי של תובענות ייצוגיות תפגע בהרתעה וביכולת האכיפה מול עסקים שמבצעים הפרות מהותיות. אדם פרידמן מארגון "נכה לא חצי בן אדם" אומר כי לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אין די משאבים כדי לטפל בכלל בעיות הנגישות, ולכן צמצום האפשרות להגיש תביעות ייצוגיות יחליש את ההגנה על אנשים עם מוגבלות.

דורון יהודה, יו"ר ארגון נכי הפוליו, מבקש שלא להטיל מגבלה על תביעות הנוגעות להנגשה, ואילו אילנה מזרחי מהרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן מזהירה כי האיזון המוצע מעביר את הפגיעה מהעסקים הקטנים אל הצרכנים. גם עו"ד אלעזר שטרן, סגן היועץ המשפטי של ועדת החוקה, מזהיר כי חסימה מוחלטת עלולה ליצור תמריץ שלילי לעסקים לבצע הפרות, משום שבפועל צרכנים כמעט שאינם מגישים תביעות אישיות.

לפי נוסח ההצעה המעודכן, לא ניתן יהיה להגיש תובענה ייצוגית נגד עסק שיוגדר כעסק קטן לפי מחזור עסקיו. בנוסף מוצעת חובת פנייה מוקדמת לעסק, כך שבחלק מהמקרים לא ניתן יהיה להגיש תביעה לפני שיחלפו 60 ימים ממועד הפנייה, אם ההפרה לא תוקנה.

החובה המקדימה אמורה לחול על נושאים כמו אי קיזוז משקל אריזות, משלוח דברי פרסומת, סימון טובין, מחיר ליחידת מידה והתאמות נגישות. הצעת החוק כוללת גם שינוי במנגנון קביעת הגמול ושכר הטרחה לעורכי דין, וכן שינוי באופן יידוע חברי הקבוצה על פיצוי, לרבות אפשרות להודעה אישית במקרים מסוימים שבהם הדבר אפשרי ובעלות סבירה.

בכתבה קודמת שלנו סיקרנו פסק דין תקדימי של בית המשפט העליון שקבע כי פטור ממחצית אגרת בנייה בפרויקטי מחיר למשתכן לא יינתן באופן גורף, אלא רק בהתקיים שני תנאים מצטברים ותוך הפעלת שיקול דעת פרטני. ההכרעה צפויה להשפיע מיידית על עשרות הליכים תלויים ועומדים מול ועדות מקומיות, עם השלכות כספיות משמעותיות על יזמים ורשויות והחזרי סכומים בצירוף הצמדה, ריבית והוצאות.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.

האם אהבת את המאמר?