Az EU szigorítja a kitoloncolási szabályokat az illegális migráció kezelésében

Az EU szigorítja a kitoloncolási szabályokat az illegális migráció kezelésében
Szigorodó EU kitoloncolás

Az Európai Parlament és a tagállamokat képviselő Tanács megállapodik az Európai Unióban jogellenesen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok visszaküldésére vonatkozó szabályok szigorításáról. A 2008-as rendszert felülíró csomag a migrációs paktum fontos eleme, és gyorsabb, egységesebb eljárásokat vezet be a schengeni övezeten belül.

Kiemelések

  • Az EU új szabályozása kötelező együttműködést ír elő az illegálisan tartózkodók számára, határozat után azonnali vagy meghatározott kilépési kötelezettséggel.
  • A visszaküldésre várók őrizete legfeljebb 24 hónap lehet, egyes esetekben fél évvel meghosszabbítható, elektronikus megfigyelés és pénzügyi biztosíték is előírható.
  • Magyarország napi 1 millió eurós bírságot fizet az uniós menekültügyi szabályok megsértése miatt, ami éves szinten meghaladhatja a migrációs paktum hozzájárulásait.

Szigorúbb visszaküldési rendszer készül

Portfolio beszámolója szerint az új szabályozás előírja, hogy az illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgároknak együtt kell működniük a hatóságokkal, és a kiutasításról szóló döntés után azonnal vagy meghatározott időn belül el kell hagyniuk az adott tagállamot.

Az EU a visszaküldésre váró személyek őrizetbe vételét is lehetővé teszi, ha fennáll a szökés veszélye, nem működnek együtt a hatóságokkal, vagy biztonsági kockázatot jelentenek. Az őrizet legfeljebb 24 hónapig tarthat, egyes esetekben további fél évvel is meghosszabbítható. A tagállamok rendszeres jelentkezési kötelezettséget, kijelölt tartózkodási helyet, pénzügyi biztosítékot vagy elektronikus megfigyelést is előírhatnak.

Az egyik legfontosabb új elem a külső visszaküldési központok, úgynevezett return hubok alkalmazásának lehetősége. Az új keret alapján az EU-tagállamok olyan unión kívüli országokkal köthetnek megállapodást, amelyek átveszik a visszaküldésre váró migránsokat, Brüsszel szerint azonban csak akkor, ha ezek az államok tiszteletben tartják az emberi jogokat és a nemzetközi jogi normákat.

A rendszer része egy európai visszatérési határozat is, amely egy információs rendszeren keresztül a teljes schengeni övezetben elérhetővé válik. Ez megkönnyíti, hogy egy tagállam egy másik tagállam kiutasítási döntését is végrehajtsa, az Európai Bizottság pedig két év múlva külön értékelést készít arról, szükség van-e még szorosabb uniós koordinációra.

Magyarországi pénzügyi és politikai következmények

A migrációs paktum körüli magyar bírálatokkal szemben a most elfogadott rendszer többféle hozzájárulási formát enged a tagállamoknak, így a részvétel pénzügyi támogatással, technikai segítségnyújtással vagy bizonyos számú menedékkérő átvételével is teljesíthető. A szöveg szerint az arányossági mechanizmusok miatt Magyarországot a gyakorlati alkalmazás várhatóan csak korlátozott mértékben érinti, miközben a csomag több ponton egybeesik a magyar kormány korábbi követeléseivel, így a megerősített külső határvédelemmel és a gyorsított eljárásokkal.

Az intézkedések akkor lépnek hatályba, ha azokat a Parlament és a Tanács hivatalosan is megszavazza következő ülésein. Közben Magyarország továbbra is jelentős pénzügyi nyomás alatt áll, mert az Európai Bíróság döntése alapján napi 1 millió eurós bírságot fizet az uniós menekültügyi szabályok megsértése miatt, ami éves szinten meghaladhatja a migrációs paktum szolidaritási mechanizmusából fakadó esetleges hozzájárulást.

A cikk szerint a Tisza-kormány a tárgyalások elején kérte az Európai Bizottságot a bírság napidíjának felfüggesztésére, amíg dolgoznak a helyzet rendezésén, ezt azonban a brüsszeli végrehajtó testület nem vállalja. A szöveg azt is kiemeli, hogy az uniós forrásokról szóló tárgyalásokban a Bizottság rugalmas lehet, jogi döntések és már elveszett források esetében viszont nem lépi át a saját vörös vonalát.

Korábbi cikkünkben a befagyasztott uniós források részleges felszabadításáról szóló brüsszeli megállapodás fő pontjait vettük sorra, amelynek nyomán Magyarország számára érdemben bővülhet az elérhető keret a helyreállítási és kohéziós programokban. Arra is felhívtuk a figyelmet, hogy a tényleges kifizetések nem automatikusak: a pénzbeáramlás üteme a vállalt reformok és jogalkotási lépések teljesítésétől függ, ami közvetlenül befolyásolhatja a költségvetési mozgásteret és a beruházások időzítését.

Ez az anyag harmadik felek véleményét tartalmazhatja, a weboldalon található adatok és információk egyike sem minősül befektetési tanácsnak a Jogi nyilatkozatunk szerint. Bár szigorú Szerkesztői Integritást követünk, ez a bejegyzés tartalmazhat hivatkozásokat partnereink termékeire.