Magyarországon a politikai tulajdon leépítésének gazdasági kockázataira figyelmeztet Voszka előadása
A magyar gazdaságban kialakult politikai tulajdon szerkezetét és lehetséges lebontását ismertette egy konferenciaelőadás, amely szerint az érintett vagyon nagyságrendje 8-11 ezer milliárd forint körül lehet. Az elemzés szerint a leépítés és a visszavétel jogi, piaci és költségvetési kockázatokkal jár, miközben a legnagyobb veszély az, ha a tulajdonosi szerkezet csak szereplőiben cserélődik le.
Kiemelések
- Az elmúlt 16 évben a privatizációs csatornán keresztül mintegy 5.500 milliárd forintnyi vagyon került magánkézbe, miközben a közérdekű alapítványoknak átadott vagyon értéke meghaladja a 3.000 milliárd forintot.
- A politikai tulajdon leépítése során a monopóliumok felszámolása, állami megrendelések visszafogása és a verseny helyreállítása rövid távon piaci zavarokat, csődöket és gazdasági visszaesést idézhet elő.
- A jogi eszközök alkalmazása fenntarthatja a szabályozási bizonytalanságot és költségvetési kockázatokat, míg a puszta tulajdonosi átrendeződés rendszerszintű gazdasági fordulat nélkül maradhat.
A politikai tulajdon felépülésének csatornái
Amint arról a Portfolio.hu beszámolt, Voszka Éva előadásának középpontjában a politikai tulajdon mint sajátos, formálisan magántulajdonú, de politikailag létrehozott és működtetett vállalati forma állt. A kutató szerint ez nem azonos az államilag támogatott cégekkel vagy a hagyományos lobbielőnyökkel, mert a politika a létrejöttben, a működésben és adott esetben a megszüntetésben is meghatározó szerepet játszik.Voszka három fő csatornát azonosított. Az első a privatizáció és az államosítás elmúlt 16 évben kialakult összekapcsolódása volt, amelynek nyomán a jelentős államosított vagyon közel 40%-a ismét magánkézbe került. Példaként említette a közérdekű vagyonkezelő alapítványoknak átadott vagyont, amelyet az Állami Számvevőszék korábbi becslése szerint több mint 3.000 milliárd forintra értékelt, és saját összesítése szerint a privatizációs csatornán keresztül mintegy 5.500 milliárd forintnyi vagyon kerülhetett magánkézbe.
A második csatorna a szabályozás és a törvényhozás volt, amikor tulajdonosváltás nélkül, piaci szabályok átalakításával történt piacfoglalás. A kutató ide sorolta az állami monopóliumok létrehozását, a versenytársak jogszabályi kiszorítását, a koncessziók odaítélését és a személyre szabott törvényeket.
A harmadik csatorna a már kialakult politikai tulajdon további terjeszkedése volt a magángazdaságban. Voszka szerint ez felvásárlásokkal, állami megrendelésekkel, kedvezményes hitelekkel, kötvényprogramokkal és gazdaságdiplomáciai támogatással erősödött, az általa említett példák között pedig az építőipar, az energetika, a szállodaipar és a média is szerepelt.
Leépítési forgatókönyvek és gazdasági következmények
Az előadás második része a megszüntetés lehetőségeit vette sorra, két fő módszert elkülönítve: a politikai tulajdon leépítését és a vagyon visszavételét. A leépítés az állami jövedelemszerzési csatornák elzárását jelenti, vagyis a monopóliumok felszámolását, a közbeszerzési rendszer átalakítását, az állami megrendelések visszafogását és a verseny helyreállítását.A visszavétel ezzel szemben közvetlenebb állami beavatkozást jelenthet, államosítással, későbbi újraprivatizációval, büntetőeljárásokkal vagy polgári perekkel. Voszka arra is felhívta a figyelmet, hogy a jogszerűen szerzett tulajdon védelme és az átlátható tulajdonosi szerkezet követelménye kulcsszerepet játszhat ezekben az eljárásokban.
A kutató több kockázatot is kiemelt. Szerinte a részpiacok megrendülhetnek, vállalkozások mehetnek csődbe, elbocsátások jöhetnek, és rövid távon gazdasági visszaesés is bekövetkezhet, hasonlóan ahhoz, ahogy a rendszerváltás utáni vagyonleépülés súlyos recessziós hatásokkal járt. Emellett rendkívüli jogi eszközök alkalmazása precedenst teremthet, fenntarthatja a szabályozási bizonytalanságot, és növelheti az állami beavatkozások ismert kockázatait, az információs aszimmetriától a költségvetési hiányig.
Voszka szerint a legnagyobb veszély mégis az, ha a régi politikai tulajdonosok helyére új szereplők lépnek, miközben a gazdasági szerkezet változatlan marad. Ebben az esetben a tulajdonosi átrendeződés nem vezetne valódi rendszerszintű fordulathoz sem a gazdaság egészében, sem a tulajdonviszonyokban.
Korábbi cikkünkben a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal létrehozásáról szóló törvénycsomag Országgyűlés elé kerülését foglaltuk össze. Bemutattuk, hogy az új hivatal feladata a közvagyont érintő, az elmúlt húsz évre visszanyúló visszaélések és korrupciós konstrukciók feltárása, valamint a jogellenesen megszerzett állami vagyon visszaszerzésének jogi támogatása, kiemelt kormányzati prioritásként kezelve.
Legfrissebb Hungary hírek
- Forex
- Crypto