Az EU bővítési reformot készít elő Montenegró lehetséges csatlakozása előtt

Az EU bővítési reformot készít elő Montenegró lehetséges csatlakozása előtt
EU bővítés új szabályokkal

Az Európai Unióban erősödik a vita arról, milyen intézményi és jogállamisági biztosítékok szükségesek az új tagállamok felvétele előtt, miközben Montenegró a jelenlegi folyamat alapján akár két éven belül csatlakozhat. A brüsszeli előkészítés nemcsak a nyugat-balkáni bővítés ütemét érinti, hanem a forráselosztás, a döntéshozatal és a tagság utáni kötelezettségvállalások rendszerét is.

Kiemelések

  • Az Európai Bizottság október előtt új bővítési reformjavaslatokat készít, hogy nagyobb befolyást szerezzen Montenegró és más tagjelöltek csatlakozásában.
  • Németország és Franciaország a fokozatos integráció lehetőségét vizsgálja, miközben előkészítik a költségvetési és intézményi reformokat egy 30 vagy több tagú EU-ra.
  • Az unió alapító tagjai szigorúbb jogállamisági garanciákat követelnek, köztük forrás- vagy szavazatvesztési szankciókat, de ezek az egyenlőség elvével vitatottak.

Bővítési menetrend és brüsszeli reformtervek

A Portfolio az Euronews beszámolója szerint az Európai Bizottság olyan új javaslatokon dolgozik, amelyekkel ismét nagyobb befolyást szerezhetne az uniós bővítési folyamat alakításában, miután a kérdést egyre inkább a tagállamok keretezik. A munka célja, hogy a Bizottság még az októberi uniós csúcstalálkozó stratégiai vitája előtt saját elképzeléseket tegyen le az asztalra.

Montenegró a csatlakozáshoz szükséges reformokban az élmezőnybe tartozik, ezért Brüsszelben és a tagállamok között egyre hangsúlyosabb kérdés, milyen garanciák kellenek egy új tag felvétele előtt. Németország és Franciaország emellett a fokozatos integráció lehetőségét is vizsgálja, amely alapján a tagjelöltek már a teljes jogú tagság előtt hozzáférhetnének bizonyos uniós előnyökhöz.

A szélesebb körű előkészületek részeként tavaly óta készülnek az úgynevezett előbővítési szakpolitikai felülvizsgálatok is, amelyek azt mérik fel, miként működne az Európai Unió 30 vagy annál több taggal. A vizsgálatok érzékeny területeket érintenek, köztük a költségvetési források újraelosztását, az intézményi döntéshozatalt és a tagállami szavazási szabályok lehetséges átalakítását.

Jogállamisági feltételek és tagállami kockázatok

Az unió hat alapító tagállama közül öt a jogállamisági és demokratikus visszalépésekkel szembeni biztosítékok megerősítését szorgalmazza, részben a korábbi magyar tapasztalatokra hivatkozva. Ursula von der Leyen tanácsadói ezért olyan mechanizmusokat vizsgálnak, amelyek biztosítanák, hogy a csatlakozási tárgyalások során vállalt kötelezettségek a tagság megszerzése után is érvényben maradjanak.

Az egyik legszigorúbb felvetés szerint az új tagállamok bizonyos esetekben uniós forrásokat vagy akár szavazati jogokat is veszíthetnének, ha megsértenék vállalásaikat, bár több tagállam ezt az egyenlőség elvével ellentétesnek tartja. Ennél nagyobb támogatottságot kap az átmeneti időszakok meghosszabbítása, illetve az a javaslat, hogy az új tagok számára kötelező legyen az Európai Ügyészséghez, az EPPO-hoz való csatlakozás.

A folyamatot tovább bonyolítja Ukrajna érzékeny csatlakozási helyzete, miközben a tagállamok többsége már jelezte, hogy a háborús körülményekre hivatkozó gyorsított felvételt nem támogatja. António Costa, az Európai Tanács elnöke ennek előkészítésére végiglátogatja a 27 tagállamot, hogy felmérje a kormányok álláspontját, miközben az uniós külpolitikai döntéshozatal egyhangúsági szabályának érdemi fellazítására továbbra is kevés esély mutatkozik.

Korábbi cikkünkben a Magyarországnak járó, összesen 16,4 milliárd eurónyi uniós forrás felszabadításának feltételeit és költségvetési jelentőségét vettük végig. Kiemeltük, hogy a megállapodás kulcsa elsősorban korrupcióellenes és átláthatósági vállalások (például a vagyonnyilatkozati rendszer és a közbeszerzési szabályok szigorítása), miközben a források beérkezése érdemben befolyásolhatja a hiánypályát és a növekedési kilátásokat.

Ez az anyag harmadik felek véleményét tartalmazhatja, a weboldalon található adatok és információk egyike sem minősül befektetési tanácsnak a Jogi nyilatkozatunk szerint. Bár szigorú Szerkesztői Integritást követünk, ez a bejegyzés tartalmazhat hivatkozásokat partnereink termékeire.