EBC przedstawia zmianę podejścia nadzorczego w kierunku priorytetyzacji ryzyka i szybszego usuwania nieprawidłowości przez banki
Europejscy nadzorcy bankowi dostosowują swoje podejście, ponieważ banki mierzą się z bardziej zmienną mieszanką ryzyk geopolitycznych, technologicznych, klimatycznych i rynkowych. Europejski Bank Centralny twierdzi, że nowy model opiera się na bardziej precyzyjnym ustalaniu priorytetów, większej efektywności operacyjnej i szybszych działaniach, aby zapewnić trwałe usunięcie słabości w bankach.
Najważniejsze
- EBC przesunie akcent w nadzorze, aby priorytetowo traktować istotne ryzyka, akceptując pewne ryzyko nadzorcze w mniej krytycznych obszarach zamiast kompleksowych corocznych przeglądów.
- Działania na rzecz efektywności obejmują skrócenie czasu zatwierdzania prostych sekurytyzacji z trzech miesięcy do siedmiu dni oraz zmniejszenie liczby punktów danych w testach warunków skrajnych o 55%.
- EBC apeluje do banków o terminowe usuwanie przyczyn źródłowych problemów, wskazuje na zwrot z kapitału własnego w strefie euro powyżej 10% i wzywa do pełnego wdrożenia Basel III, aby zapobiec rozbieżnościom regulacyjnym.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Model nadzorczy koncentruje się na priorytetach i uproszczeniu
Jak wskazuje Europejski Bank Centralny, skuteczny nadzór w bardziej złożonym środowisku bankowym zależy w mniejszym stopniu od corocznego analizowania każdego ryzyka w każdej instytucji, a bardziej od świadomego osądu, gdzie kontrola ma największe znaczenie. EBC twierdzi, że jego ramy tolerancji ryzyka zostały zaprojektowane tak, aby umożliwić nadzorcom akceptację pewnego rezydualnego ryzyka nadzorczego, gdy obszary o niższym priorytecie są analizowane mniej intensywnie lub gdy ich przegląd jest odraczany, zamiast traktować obniżenie priorytetu jako bierne zaniechanie.Bank centralny argumentuje, że niedawne wstrząsy, w tym zawirowania bankowe z marca 2023 r., pokazują, iż formalna zgodność z wymogami kapitałowymi i płynnościowymi nie wystarcza, jeśli nadal narastają słabości w zakresie ładu korporacyjnego, kultury ryzyka lub modelu biznesowego. W odpowiedzi, jak podkreśla, nadzór musi pozostać skoncentrowany na istotnych ryzykach związanych z kapitałem, płynnością, odpornością operacyjną oraz zagrożeniami strukturalnymi, takimi jak ryzyka klimatyczne, związane z przyrodą i geopolityczne.
EBC przedstawia również efektywność jako drugi filar swojego podejścia nadzorczego w ramach inicjatywy Next Level Supervision. Podaje, że dokonał przeglądu ponad 100 publikacji zawierających wytyczne nadzorcze, wycofał około 40 z nich, skrócił czas zatwierdzania prostych transakcji sekurytyzacyjnych z trzech miesięcy do około siedmiu dni, ograniczył liczbę punktów danych w testach warunków skrajnych o około 55% oraz skrócił niektóre terminy zatwierdzania spraw kapitałowych do mniej niż sześciu dni.
Odporność banków i konkurencyjność uznawane za wzajemnie uzupełniające się
EBC twierdzi, że silniejszy nadzór działa tylko wtedy, gdy banki szybko usuwają stwierdzone nieprawidłowości u ich źródła, a nadzorcy są gotowi eskalować działania egzekucyjne, gdy jest to konieczne. Dodaje, że narzędzia jakościowe, w tym wymogi dotyczące ładu korporacyjnego, kontroli, procesów i praktyk związanych z modelami biznesowymi, pozostają niezbędne obok środków kapitałowych.W szerszej debacie politycznej EBC argumentuje, że stabilność finansowa, wzrost i konkurencyjność banków wzmacniają się nawzajem, zamiast pozostawać w konflikcie. Podaje, że zwrot z kapitału własnego banków ze strefy euro wzrósł do ponad 10%, jednego z najwyższych poziomów od ustanowienia Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego, i ostrzega, że osłabienie standardów ostrożnościowych nie musi poprawić akcji kredytowej ani konkurencyjności.
Bank centralny popiera również pełne i terminowe wdrożenie Basel III oraz ostrzega, że niepotrzebna rozbieżność regulacyjna może podnieść koszty i napędzać wyścig do dna między jurysdykcjami. Dodaje, że potrzebna jest większa współpraca międzynarodowa, aby przeciwdziałać ryzykom transgranicznym, w tym nieprzejrzystym powiązaniom z niebankowymi instytucjami finansowymi oraz wzrostowi liczby cyberataków wykorzystujących AI, wraz z bliższą współpracą między nadzorcami bankowymi a organami ds. cyberbezpieczeństwa.
Nasz wcześniejszy artykuł o ostrzeżeniu Komitetu Bazylejskiego dotyczącym osłabienia międzynarodowej współpracy regulacyjnej wskazywał, jak napięcia geopolityczne mogą fragmentować nadzór i pogłębiać luki informacyjne, zwiększając ryzyka transgraniczne i możliwości arbitrażu regulacyjnego. Zwracał również uwagę na utrzymującą się niepewność dotyczącą pełnego wdrożenia Basel III w kluczowych jurysdykcjach oraz podkreślał, że skuteczny nadzór coraz bardziej zależy od skoordynowanych reakcji na pojawiające się zagrożenia, takie jak ryzyka związane z AI.