Senat USA przedstawia nową wersję ustawy CLARITY Act
Republikanie w Senacie USA przedstawili zmienioną wersję ustawy CLARITY Act, aby zdobyć poparcie Demokratów przed wtorkowym głosowaniem proceduralnym. Jedną z kluczowych zmian jest wprowadzenie surowszych ograniczeń dotyczących posiadania i emisji aktywów cyfrowych przez urzędników państwowych.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Według Cointelegraph nową, liczącą 635 stron wersję ustawy przedstawiła przewodnicząca Podkomisji Senatu ds. Aktywów Cyfrowych Cynthia Lummis wraz z senatorami Johnem Boozmanem i Timem Scottem. Oprócz zasad dotyczących urzędników państwowych ustawa zmienia również przepisy Blockchain Regulatory Certainty Act oraz zasady dotyczące nagród w stablecoinach.
Lummis powiedziała, że nowe ograniczenia etyczne zostały uzgodnione z prezydentem USA Donaldem Trumpem. Dodała, że po roku negocjacji ustawa była gotowa do rozpatrzenia, a Trump dobrowolnie zgodził się na ograniczenia, które objęłyby federalnie wybieranych urzędników, sędziów i ich małżonków.
Głosowanie proceduralne zaplanowano na 15 września. Jego wynik zdecyduje, czy Senat będzie mógł przejść do dalszego rozpatrywania ustawy CLARITY Act. Jeden z republikańskich doradców określił opublikowaną wersję jako „ostateczną ofertę” dla Demokratów.
Urzędnicy będą musieli zbyć aktywa kryptowalutowe
Według Lummis ostateczna wersja ustawy zawiera 126 zmian, o które Demokraci zwracali się w ciągu ostatniego roku.
Zmienione przepisy etyczne pozwoliłyby prokuratorom generalnym stanów egzekwować zakazy dotyczące emisji lub promowania aktywów cyfrowych przez urzędników federalnych, a także posiadania przez nich znacznych interesów finansowych w takich aktywach. Giełdy kryptowalut również nie mogłyby notować aktywów wyemitowanych z naruszeniem tych wymogów.
Urzędnicy objęci ustawą musieliby sprzedać odpowiednie aktywa lub umieścić je w kwalifikowanym ślepym funduszu powierniczym. Naruszenia podlegałyby karze cywilnej w wysokości $500,000 lub 20% kwoty związanej z zabronioną transakcją — zależnie od tego, która wartość jest wyższa.
Nowe zasady weszłyby w życie 360 dni po wejściu ustawy w życie. Jeśli niezbędne przepisy wykonawcze zostałyby sfinalizowane wcześniej, ograniczenia mogłyby również zacząć obowiązywać wcześniej.
Co jeszcze zmieniono w ustawie
Odrębne poprawki dotyczą nagród wypłacanych posiadaczom stablecoinów. Sekretarz Skarbu USA byłby zobowiązany do wprowadzenia ograniczeń, gdyby uznano, że takie produkty powodują znaczny odpływ depozytów z banków lokalnych i mniejszych banków. Uprawnienie to wygasłoby 18 miesięcy po wejściu ustawy w życie.
Zmieniona ustawa Blockchain Regulatory Certainty Act nadal zawiera przepis stanowiący, że twórców oprogramowania blockchain nie można automatycznie uznawać za operatorów przekazów pieniężnych ani instytucje finansowe w rozumieniu Bank Secrecy Act. Ochrona ta zostałaby teraz rozszerzona również na minerów i walidatorów, którzy wcześniej byli wyłączeni z tych przepisów.
Ponadto z ustawy usunięto odniesienia do Section 1960 Title 18 U.S. Code, która określa kary za prowadzenie działalności polegającej na przekazywaniu pieniędzy bez licencji.
Ustawa zaostrza również wymogi dotyczące handlu podmiotów powiązanych i konfliktów interesów na giełdach towarów cyfrowych, a także u brokerów i dealerów. Doprecyzowuje również sposób stosowania obowiązujących przepisów o ochronie konsumentów do rynku kryptowalut.
Szanse na uchwalenie ustawy CLARITY Act w 2026 roku pozostają stosunkowo niskie. Jednak w poniedziałek Polymarket oceniał prawdopodobieństwo jej uchwalenia na 35% — najwyższy poziom od końca lipca.
Dlaczego ustawa CLARITY Act ma znaczenie
Ustawa CLARITY Act ma ustanowić jednolite ramy regulacyjne dla rynku aktywów cyfrowych w USA oraz jasno podzielić odpowiedzialność między Securities and Exchange Commission (SEC) a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Firmy z sektora kryptowalut często mierzą się obecnie z niepewnością co do tego, które tokeny są uznawane za papiery wartościowe, a które klasyfikowane jako towary cyfrowe.
Dla branży kryptowalut uchwalenie ustawy CLARITY Act mogłoby stać się jedną z największych zmian regulacyjnych w USA w ostatnich latach. Oczekuje się, że ustawa zmniejszy niepewność prawną firm, a jednocześnie wzmocni ochronę inwestorów, wymogi dotyczące przejrzystości oraz środki przeciwdziałające manipulacjom rynkowym i nielegalnej działalności. Zwolennicy inicjatywy oczekują również, że jaśniejsze zasady pozwolą firmom kryptowalutowym rozwijać działalność w USA zamiast przenosić operacje do innych jurysdykcji.
Przypomnijmy, że Republikanie w Senacie przedstawili poprawki do ustawy CLARITY Act pod koniec ubiegłego tygodnia.