SEC proponuje nowe zasady przechowywania kryptowalut dla firm inwestycyjnych
Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zaproponowała nowe zasady określające, w jaki sposób doradcy inwestycyjni i regulowane fundusze mogą przechowywać kryptowaluty klientów. Regulator chce wyeliminować niepewność prawną wynikającą z faktu, że obowiązujące przepisy dotyczące przechowywania aktywów zostały opracowane przede wszystkim z myślą o tradycyjnych aktywach finansowych.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Według SEC przewodniczący Paul Atkins powiedział, że nowe wymogi powinny zapewnić bardziej przejrzyste ramy współpracy z aktywami kryptograficznymi. Zauważył, że obecne przepisy dotyczące przechowywania aktywów nie uwzględniają specyfiki aktywów cyfrowych, przez co firmy inwestycyjne pozostają de facto bez jasnej ścieżki zapewnienia zgodności z przepisami.
Propozycja doprecyzowuje, które organizacje mogłyby pełnić funkcję powierników kryptowalut oraz jakie wymogi obowiązywałyby doradców inwestycyjnych i fundusze. Zmiany obejmowałyby prowadzenie dokumentacji, ujawnienia wymagane przez prawo federalne oraz wymogi audytowe dotyczące działalności związanej z aktywami cyfrowymi. SEC chce również zezwolić powierniczym spółkom trustowym posiadającym statut stanowy na pełnienie funkcji powierników.
Nowe tokeny mogłyby kwalifikować się do wyjątku
Jedna z najważniejszych zmian dotyczy samodzielnego przechowywania aktywów. W określonych warunkach firma inwestycyjna mogłaby samodzielnie przechowywać kryptowaluty klientów. Możliwość ta byłaby jednak dostępna wyłącznie wtedy, gdy nie byłby dostępny odpowiedni kwalifikowany powiernik.
Firma musiałaby również dysponować niezbędną wiedzą i infrastrukturą do bezpiecznego przechowywania aktywów. Możliwość korzystania z samodzielnego przechowywania musiałaby być weryfikowana co kwartał w celu ustalenia, czy pojawił się kwalifikowany powiernik. Oczekuje się, że takie przypadki będą rzadkie, ale mogłyby wystąpić na przykład w przypadku nowo uruchomionych tokenów, których najwięksi powiernicy jeszcze nie obsługują.
Atkins zauważył, że obecne przepisy zostały stworzone w celu ochrony aktywów klientów przed utratą, kradzieżą, niewłaściwym wykorzystaniem i przywłaszczeniem. Przepisy te koncentrują się jednak głównie na tradycyjnych aktywach i zdaniem przewodniczącego SEC nie odzwierciedlają już realiów współczesnych rynków finansowych.
Propozycja SEC będzie podlegać konsultacjom publicznym przez 60 dni od jej opublikowania w Federal Register. Po przeanalizowaniu uwag regulator może zmienić propozycję przed przyjęciem ostatecznej regulacji.
Nowe ramy przechowywania aktywów to kolejny element szerszego programu SEC dotyczącego kryptowalut. Komisja wcześniej przedstawiła Regulation Crypto Assets, która dotyczy pozyskiwania finansowania za pośrednictwem aktywów cyfrowych, a także Innovation Exemption, mające stworzyć ścieżkę dla obrotu tokenizowanymi papierami wartościowymi.
Fiasko CLARITY Act oznacza więcej pracy dla regulatorów
Oczekiwano, że CLARITY Act rozwiąże część tego problemu, ustanawiając jaśniejsze zasady dla rynku aktywów cyfrowych i określając zakres odpowiedzialności SEC oraz CFTC. Ustawa nie przeszła jednak kluczowego głosowania proceduralnego w Senacie we wrześniu, ponownie opóźniając przyjęcie kompleksowych ram prawnych.
W tych okolicznościach SEC zaczęła eliminować poszczególne luki regulacyjne za pomocą działań opartych na jej obecnych uprawnieniach. Po nieudanym głosowaniu Atkins powiedział, że agencja będzie kontynuować działania samodzielnie. W ostatnich tygodniach SEC wprowadziła już wyjątek dotyczący tokenizowanych papierów wartościowych, odrębne zasady pozyskiwania kapitału za pośrednictwem aktywów cyfrowych, a teraz także nowe ramy przechowywania kryptowalut.
SEC zaproponowała również zmiany w strukturze opłat dotyczących funduszy detalicznych.