Unijne ramy klimatyczne ustanawiają wspólne zasady odporności w całej Europie
Europa zaostrza planowanie w zakresie ryzyka klimatycznego, ponieważ liczba zgonów związanych z upałami i straty gospodarcze spowodowane ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi wciąż rosną w całej Unii. Nowe unijne ramy odporności klimatycznej łączą projekt ustawy z narzędziami do planowania i rozwiązaniami cyfrowymi, które mają pomóc rządom, przedsiębiorstwom i społecznościom lepiej przygotować się na nasilające się skutki zmiany klimatu.
Najważniejsze
- Komisja Europejska zaproponowała jednolite ramy odporności klimatycznej, które wymagają krajowych planów zgodnych ze wspólną trajektorią globalnego ocieplenia, i nowe cyfrowe narzędzia adaptacyjne.
- UE szacuje, że straty gospodarcze związane ze zmianą klimatu wyniosły około 200 mld euro w latach 2022–2025, i argumentuje, że zwrot z inwestycji w adaptację przekracza 10-krotność ich wartości dzięki unikniętym szkodom.
- Pakiet ma na celu ujednolicenie zarządzania ryzykiem klimatycznym w sektorze publicznym i poprawę oceny ryzyka przez przedsiębiorstwa; przewiduje też Europejski plan przeciwdziałania falom upałów oraz grupę doradczą PreparEU.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Ramy łączą przepisy, planowanie i narzędzia cyfrowe
Jak wynika z informacji European Commission Press Corner, powołującego się na Komisję Europejską, ramy mają stworzyć wspólną podstawę zarządzania ryzykiem klimatycznym w całej Unii. Władze krajowe będą zobowiązane do publikowania planów krajowych opartych na wspólnej referencyjnej trajektorii globalnego ocieplenia, zgodnej z aktualną wiedzą naukową.Pakiet łączy projekt europejskiej ustawy o odporności klimatycznej z praktycznymi działaniami, których celem jest uwzględnienie odporności klimatycznej w najważniejszych obszarach polityki i współpracy transgranicznej. Wprowadza także bardziej przejrzyste wymogi dotyczące planowania strategicznego i ma ułatwić dostęp do informacji o zagrożeniach klimatycznych oraz możliwościach adaptacji.
Zgodnie z projektem państwa członkowskie mogłyby wypełniać obowiązki wynikające z projektowanej ustawy o odporności klimatycznej, Europejskiego prawa o klimacie i rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu za pomocą jednego planu strategicznego. Komisja twierdzi, że powinno to uprościć przestrzeganie przepisów, poprawić spójność polityki i umożliwić bardziej jednolite i porównywalne monitorowanie postępów.
Ramy obejmują również trzy nowe narzędzia cyfrowe: European Climate Viewer, Navigator of Climate Resilience Tools i Missions Solutions Explorer. Mają one ułatwić organom publicznym, przedsiębiorstwom i innym zainteresowanym stronom dostęp do zharmonizowanych informacji o klimacie i praktycznych rozwiązań w zakresie adaptacji.
Straty gospodarcze i zagrożenia społeczne napędzają działania polityczne
Dane wstępne przytoczone przez Komisję wskazują, że z przyczyn związanych z upałami zmarło ponad 35 000 osób, a szacowane straty gospodarcze spowodowane szkodami klimatycznymi w latach 2022–2025 wyniosły około 200 mld euro, czyli mniej więcej 50 mld euro rocznie.UE argumentuje, że wcześniejsze uwzględnianie ryzyka klimatycznego w planowaniu i decyzjach inwestycyjnych może ograniczyć możliwe do uniknięcia straty. Szacuje się, że zwrot z inwestycji w adaptację może przekraczać 10-krotność ich wartości dzięki unikniętym szkodom. Bardziej ujednolicone podejście sektora publicznego do zarządzania ryzykiem klimatycznym ma również pomóc przedsiębiorstwom lepiej oceniać poziom narażenia oraz chronić aktywa i działalność operacyjną.
Ramy przedstawiane są również jako środek wzmacniający odporność społeczną, ponieważ skutki zmiany klimatu nie rozkładają się równomiernie między regionami ani grupami dochodowymi. Komisja twierdzi, że osoby znajdujące się w trudnej sytuacji są często bardziej narażone na zagrożenia i mają mniej zasobów, by się przygotować, odbudować lub przystosować. Pakiet mają uzupełnić zintegrowany Europejski plan przeciwdziałania falom upałów oraz grupa doradcza PreparEU ds. gotowości na wypadek klęsk żywiołowych.
Nasz wcześniejszy artykuł o ostrzeżeniu Maria Draghiego przed ryzykiem nadmiernego zacieśniania polityki wyjaśniał, jak utrzymywanie stóp procentowych powyżej tempa wzrostu gospodarczego może pogłębiać problemy z zadłużeniem, a w konsekwencji ograniczać długoterminowe inwestycje potrzebne Europie, by zachować odporność na powtarzające się wstrząsy. Zwróciliśmy również uwagę na jego apel o równoważenie walki z inflacją działaniami sprzyjającymi wzrostowi gospodarczemu oraz o uzupełnienie polityki pieniężnej środkami obejmującymi całą UE — takimi jak głębsza integracja rynku i ukierunkowane wsparcie budżetowe — w celu ochrony inwestycji produkcyjnych.