Rozmowy w sprawie reformy WTO postępują, gdy Rada Generalna analizuje negocjacje i działania następcze po konferencjach ministerialnych
Członkowie WTO wykorzystują dwudniowe posiedzenie Rady Generalnej do przeglądu rozmów o reformie, nierozstrzygniętych kwestii ministerialnych oraz stanu negocjacji w kilku obszarach polityki. Dyskusje obejmują również handel elektroniczny, kwestie związane z handlem produktami rolnymi oraz przygotowania mające na celu poprawę wyników przyszłych konferencji ministerialnych.
Najważniejsze
- Posiedzenie Rady Generalnej WTO w dniach 5–6 października posunęło naprzód rozmowy o reformie, koncentrując się na tempie negocjacji, formatach spotkań i nierozstrzygniętych kwestiach przed MC15.
- Dyrektor generalna Ngozi Okonjo-Iweala wezwała do przedstawienia konkretnych propozycji reform i ostrzegła przed wygaśnięciem Porozumienia w sprawie subsydiów rybołówstwa, dążąc do odnowienia dynamiki w rolnictwie i usługach.
- Przyjęcie w lipcu dwóch decyzji dotyczących krajów najsłabiej rozwiniętych oraz planowanie Globalnego Przeglądu Pomocy dla Handlu 2026 świadczą o stopniowym postępie w obliczu wezwań do skuteczniejszych działań następczych po konferencjach ministerialnych.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Agenda reform i priorytety negocjacyjne
Jak podaje Światowa Organizacja Handlu, członkowie spotykający się w dniach 5–6 października koncentrują się na sposobach usprawnienia procesu reformy WTO przy jednoczesnym utrzymaniu tempa negocjacji, które w kilku obszarach pozostają w impasie.Przewodnicząca Rady Generalnej, ambasador Clare Kelly z Nowej Zelandii, twierdzi, że sugestie zgłoszone podczas sesji dotyczącej przejrzystości 30 września pomogą ukształtować kolejny etap dyskusji o reformie. Podkreśla, że członkowie przedstawili przydatne propozycje dotyczące usprawnienia procesu dyskusji, i dodaje, że harmonogram pozostaje ważną kwestią, gdy delegacje patrzą w kierunku 15. Konferencji Ministerialnej, choć jej daty nie zostały jeszcze ustalone.
Dyrektor generalna Ngozi Okonjo-Iweala mówi, że zachęcające jest przedstawianie przez członków pomysłów dotyczących reformy WTO, i wzywa delegacje do składania bardziej konkretnych propozycji. W tej sprawie zabiera głos niemal 60 mówców, a debaty koncentrują się na podstawowych zasadach wielostronnego systemu handlowego, kwestiach rozwojowych, trudnościach mniejszych delegacji z uczestnictwem oraz potrzebie przejścia od wymiany proceduralnej do merytorycznych rezultatów, w tym w zakresie reformy rozstrzygania sporów.
Kelly wskazuje, że członkowie wyrazili wyraźne obawy dotyczące tempa i harmonogramu spotkań, jednocześnie popierając dalsze prace nad alternatywnymi formatami posiedzeń. Dodaje, że rozmowy o reformie opierają się na podstawach przygotowanych przez jej poprzednika, a facylitatorzy skupią się teraz na wariantach formatu kolejnej fazy spotkań.
Występując jako przewodnicząca Komitetu Negocjacji Handlowych, Okonjo-Iweala stwierdza, że członkowie pozostają w impasie w kilku obszarach, ale nadal są zdeterminowani, by kontynuować działania. Wzywa do nowych pomysłów w rolnictwie, apeluje do członków o niedopuszczenie do wygaśnięcia Porozumienia w sprawie subsydiów rybołówstwa i mówi, że negocjacje w sprawie usług dają znaczny potencjał do nadania nowego impetu szerszej agendzie.
Dalsze działania ministerialne i planowanie konferencji
Członkowie analizują również działania następcze po wcześniejszych konferencjach ministerialnych, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii nierozstrzygniętych na 14. Konferencji Ministerialnej WTO w marcu ubiegłego roku. Kelly twierdzi, że przyjęcie w lipcu dwóch decyzji dotyczących krajów najsłabiej rozwiniętych pokazuje, iż postęp jest możliwy, gdy członkowie działają w sposób ukierunkowany na rozwiązania.W tym punkcie porządku obrad występuje 26 członków, przy czym wielu podkreśla potrzebę przełożenia istniejących zobowiązań ministerialnych na konkretne rezultaty. Delegacje wskazują w szczególności na niedokończone prace w obszarze rolnictwa i rozwoju, a kilka z nich wzywa również do wznowienia zaangażowania w program prac dotyczący e-commerce i moratorium.
Członkowie podkreślają także znaczenie Globalnego Przeglądu Pomocy dla Handlu 2026, który odbędzie się pod koniec tego miesiąca, jako elementu odpowiedzi WTO na zmieniające się potrzeby rozwojowe i działań na rzecz wzmocnienia potencjału handlowego. W sprawie kolejnej konferencji ministerialnej Kelly mówi, że członkowie są bliscy decyzji o lokalizacji MC15, i zauważa, że w celu rozstrzygnięcia tej kwestii może zostać zwołane w krótkim terminie specjalne posiedzenie Rady Generalnej.
Kamerun, który gościł MC14, dzieli się doświadczeniami z organizacji konferencji i przedstawia poglądy na temat tego, jak przyszłe spotkania ministerialne mogą stać się skuteczniejsze. Członkowie wymieniają wstępne opinie na temat tych propozycji, a przewodnicząca zauważa, że dyskusja łączy się z szerszym procesem reformy WTO.
W naszym wcześniejszym artykule o tym, jak globalne reformy minimalnego podatku dochodowego od osób prawnych zmieniają konkurencję o bezpośrednie inwestycje zagraniczne, zauważyliśmy, że bardziej restrykcyjne przepisy przeciwdziałające unikaniu opodatkowania ograniczają skuteczność reżimów niskich podatków jako głównego narzędzia przyciągania BIZ. Artykuł wyjaśniał, że kraje coraz częściej zwracają się ku czynnikom pozapodatkowym — takim jak infrastruktura, kwalifikacje pracowników i przewidywalność regulacyjna — podczas gdy gospodarki wschodzące z lukami w zakresie zarządzania mogą potrzebować szybszych reform strukturalnych, aby pozostać konkurencyjne.