EIOPA wspiera uproszczenie regulacji dla europejskich sektorów ubezpieczeń i emerytur
Europejscy ubezpieczyciele i dostawcy świadczeń emerytalnych mierzą się z szerszymi działaniami na rzecz usprawnienia przepisów UE, ponieważ regulatorzy dążą do ograniczenia złożoności bez osłabiania nadzoru. Najnowsza aktualizacja EIOPA przedstawia postępy poczynione już w zakresie sprawozdawczości, wytycznych i nadzoru, jednocześnie ujmując uproszczenie jako stałą zasadę, a nie jednorazowy przegląd.
Najważniejsze
- EIOPA wdrożyła redukcję o 26% kwartalnych i o 30% rocznych szablonów sprawozdawczych dla indywidualnych zakładów ubezpieczeń w ramach Wypłacalności II, z jeszcze większymi redukcjami dla mniejszych firm.
- EIOPA przeanalizowała i skróciła 25 zestawów wytycznych o około jedną trzecią, wprowadziła nowe ramy proporcjonalności oraz ograniczyła częstotliwość oddolnych testów warunków skrajnych.
- EIOPA opowiada się za wcześniejszym udziałem w procesie legislacyjnym, etapowymi terminami wdrożenia, zasadami ukierunkowanymi na rezultaty oraz zintegrowaną, przyjazną cyfryzacji sprawozdawczością, aby usprawnić nadzór i zgodność z przepisami.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Działania upraszczające i priorytety regulacyjne
Jak informuje EIOPA, urząd opublikował notę uzupełniającą dotyczącą swojego podejścia do uproszczeń, przedstawiając już podjęte działania oraz dalsze plany ograniczenia obciążeń administracyjnych w sektorach ubezpieczeń i pracowniczych programów emerytalnych.Urząd twierdzi, że działania te są podejmowane w czasie, gdy Europa reaguje na zmiany geopolityczne, gospodarcze i technologiczne, a prostsze i bardziej efektywne ramy usług finansowych są uznawane za istotne dla wzrostu, odporności i konkurencyjności. EIOPA argumentuje, że uproszczenia w UE powinny być prowadzone z europejskiej perspektywy, priorytetowo traktując zbieżne przepisy i praktyki nadzorcze, przy jednoczesnym unikaniu fragmentacji jednolitego rynku.
Do już wdrożonych działań należy ograniczenie o 26% kwartalnych szablonów sprawozdawczych oraz o 30% rocznych szablonów sprawozdawczych dla indywidualnych zakładów ubezpieczeń na mocy zrewidowanej dyrektywy Wypłacalność II. W przypadku małych i niekompleksowych zakładów redukcje są większe i wynoszą odpowiednio 36% oraz 44%.
EIOPA podaje również, że przeanalizowała 25 zestawów wytycznych i skróciła je o około jedną trzecią, jednocześnie stosując podejście ukierunkowane na uproszczenia wobec nowych środków poziomu 3. Inne działania obejmują nowe ramy proporcjonalności w ramach Wypłacalności II, szersze wykorzystanie istniejących zgłoszonych danych zamiast nowych wymogów sprawozdawczych, rzadsze oddolne testy warunków skrajnych, silniejsze odgórne zdolności analityczne oraz prostszą strukturę wewnętrznych grup roboczych.
Wpływ na nadzór UE i funkcjonowanie rynku
EIOPA deklaruje, że będzie nadal dążyć do lepszego dostosowania horyzontalnych i sektorowych przepisów, promując jednocześnie zintegrowaną i przyjazną cyfryzacji sprawozdawczość danych zarówno dla firm, jak i organów nadzoru. Popiera także bardziej zorientowane na rezultaty zasady w przepisach dotyczących konsumentów, zamiast nakazowych procesów i rozbudowanych wymogów dokumentacyjnych.W procesie legislacyjnym urząd apeluje o wcześniejsze i bardziej ustrukturyzowane zaangażowanie, aby mógł pomóc współprawodawcom UE ocenić potrzebę, zakres i wykonalność mandatów technicznych. Argumentuje również, że nakładające się wymogi wynikające z różnych aktów prawnych powinny być staranniej harmonogramowane, z etapowymi terminami wdrożenia ograniczającymi presję operacyjną i niepotrzebną złożoność.
W odniesieniu do nadzoru EIOPA twierdzi, że jasne, spójne i skutecznie egzekwowane przepisy mogą same w sobie uprościć zgodność z wymogami dla zakładów w całej Europie. Dodaje, że bardziej ustrukturyzowany dialog z branżą oraz ściślejsza koordynacja między organami nadzoru mogłyby ograniczyć fragmentację i sprawić, że nadzór na jednolitym rynku będzie bardziej przewidywalny i efektywny.
Nasz wcześniejszy artykuł o proponowanym przez SEC wycofaniu wymogu poświadczania audytu kontroli wewnętrznej wynikającego z ustawy Sarbanesa-Oxleya wyjaśniał, w jaki sposób amerykańscy regulatorzy planują zwolnić więcej spółek publicznych, aby obniżyć koszty zgodności z przepisami i zachęcić do aktywności IPO. Wskazaliśmy skalę planowanych zwolnień i prognozowane oszczędności na opłatach audytowych, a także obawy grup inwestorów i audytorów dotyczące potencjalnego wpływu na jakość kontroli wewnętrznej i sprawozdawczość finansową.