Polska przyjmuje projekt rozszerzający działalność TFI i ramy nadzoru nad funduszami
Rada Ministrów przyjmuje projekt zmian dla towarzystw funduszy inwestycyjnych, który ma otworzyć rynek na fundusze pożyczkowe i poszerzyć katalog usług świadczonych przez TFI. Pakiet obejmuje także nowe zasady zarządzania płynnością, nadzoru oraz wymiany informacji, co ma zwiększyć ochronę inwestorów i dostosować przepisy do regulacji Unii Europejskiej.
Najważniejsze
- Polski rząd przyjął projekt umożliwiający tworzenie pożyczkowych funduszy inwestycyjnych, jeśli minimum 50 proc. aktywów lokowanych jest w pożyczkach pieniężnych.
- Ustawa rozszerza działalność TFI o obsługę kredytów i administrowanie wskaźnikami referencyjnymi, z wyjątkiem własnych funduszy; większość przepisów wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia.
- Projekt wzmacnia zarządzanie płynnością, nadzór nad outsourcingiem i wymianę informacji, ograniczając ryzyko problemów z wypłatą środków oraz mylących nazw produktów inwestycyjnych.
Zakres zmian i harmonogram wdrożenia
Jak podaje Bankier, powołując się na komunikat po posiedzeniu rządu, projekt wprowadza nowe zasady działania TFI, w tym możliwość tworzenia pożyczkowych funduszy inwestycyjnych. Rozwiązanie zakłada, że fundusz inwestycyjny zamknięty może działać jako fundusz pożyczkowy, jeśli co najmniej 50 proc. jego aktywów netto jest lokowane w pożyczkach pieniężnych lub jego główna strategia opiera się na udzielaniu takich pożyczek.Projekt rozszerza również zakres działalności TFI o usługi związane z obsługą kredytów oraz administrowaniem wskaźnikami referencyjnymi, z wyłączeniem wskaźników wykorzystywanych w funduszach, którymi dane TFI zarządza. Zgodnie z propozycją nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem części rozwiązań dotyczących sprawozdawczości nadzorczej, które zaczynają obowiązywać 16 kwietnia 2027 r.
Wpływ na rynek funduszy i ochronę inwestorów
Projekt przewiduje również ujednolicenie zasad korzystania z narzędzi wspierających zarządzanie płynnością funduszy. Mechanizmy te mają pomagać funduszom w regulowaniu zobowiązań i reagowaniu na trudniejsze warunki rynkowe, ograniczając ryzyko problemów z wypłatą środków inwestorom, zwłaszcza przy zwiększonej skali umorzeń.Rząd zakłada także wzmocnienie nadzoru nad korzystaniem przez zarządzających TFI z usług firm zewnętrznych oraz poprawę wymiany informacji między organami nadzoru, w tym w zakresie kosztów ponoszonych przez fundusze i inwestorów. Nowe rozwiązania mają ponadto przeciwdziałać stosowaniu nazw produktów inwestycyjnych, które mogą wprowadzać klientów w błąd.
W naszym wcześniejszym artykule o unijnych uzgodnieniach dotyczących europejskiego nadzoru nad rynkiem kapitałowym opisywaliśmy spór wokół tego, czy część kompetencji krajowych instytucji ma zostać przeniesiona na poziom UE, w tym do ESMA. Wyjaśnialiśmy, że mechanizm zakłada progi, po których przekroczeniu nadzór może przechodzić do ESMA, ale według przyjętych kryteriów GPW i KDPW pozostają pod nadzorem krajowej Komisji Nadzoru Finansowego.