Polska przyjmuje program ograniczania barier regulacyjnych dla biznesu na lata 2026-2028
Rząd przyjmuje program regulacyjny na lata 2026-2028, który ma uprościć prawo gospodarcze i ograniczyć obciążenia administracyjne dla firm. Dokument obejmuje 21 działań w dwóch obszarach, deregulacji oraz oceny skutków obowiązujących przepisów, co ma wspierać inwestycje, innowacyjność i konkurencyjność gospodarki.
Najważniejsze
- Rada Ministrów przyjmuje 10 listopada 2026 r. Program regulacyjny na lata 2026-2028, koncentrując się na uproszczeniu prawa i ograniczaniu barier dla przedsiębiorców.
- Program promuje zasadę 'jeden za jeden', rozwój metod szacowania kosztów regulacyjnych, cyfryzację domyślną oraz przeciwdziałanie gold-platingowi w tworzeniu przepisów.
- Przewidziano wdrażanie systemowych ewaluacji prawa, obowiązkowe konsultacje OSR ex post, pilotaże AI w monitorowaniu regulacji i rozwój piaskownic regulacyjnych dla technologii cyfrowych.
Zakres programu i kierunki zmian
Jak podaje Gov.pl, 10 listopada 2026 r. Rada Ministrów przyjmuje uchwałę w sprawie Programu regulacyjnego na lata 2026-2028, przygotowanego na podstawie ustawy Prawo przedsiębiorców. Dokument wyznacza kierunki działań rządu na rzecz poprawy jakości prawa gospodarczego i zmniejszenia barier utrudniających podejmowanie oraz prowadzenie działalności gospodarczej.W pierwszym obszarze program koncentruje się na uproszczeniu prawa i ograniczeniu obciążeń administracyjnych nakładanych na przedsiębiorców. Obejmuje to dalszą deregulację jako stały mechanizm upraszczania przepisów, reformy systemowe, w tym uproszczenie systemu podatkowego i przyspieszenie postępowań gospodarczych, a także punktowe działania deregulacyjne prowadzone przez poszczególnych ministrów.
Program zakłada także szersze stosowanie zasady równoważenia obowiązków administracyjnych, określanej jako „jeden za jeden”, rozwój metod liczenia kosztów regulacyjnych oraz wdrażanie podejścia „domyślnie cyfrowo”. W planie jest również przeciwdziałanie gold-platingowi, czyli wdrażaniu przepisów w sposób zwiększający obciążenia ponad wymagany poziom.
Wpływ na przedsiębiorców i system stanowienia prawa
Drugi filar programu dotyczy rozwoju systemu ewaluacji prawa, aby sprawdzać, czy nowe regulacje osiągają zakładane cele i rozwiązują wcześniej zidentyfikowane problemy. W tym obszarze przewidziano poprawę jakości oceny skutków regulacji, obowiązkowe konsultacje OSR ex post oraz sektorowe ewaluacje prawa gospodarczego, między innymi dla przemysłu obronnego i rynku lotniczego cargo.Rząd planuje też testowanie wykorzystania AI do monitorowania wpływu regulacji, aktywniejszy udział Polski w procesie legislacyjnym UE oraz rozwój piaskownic regulacyjnych dla innowacji w obszarach AI, danych i technologii cyfrowych. Według cytowanego w komunikacie ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego, działania te mają uprościć prowadzenie firmy i ograniczyć czas oraz formalności związane z kontaktami z administracją.
Przyjęcie programu wynika z art. 71a ustawy z 6 marca 2018 r. Zgodnie z tymi przepisami minister właściwy do spraw gospodarki przygotowuje taki dokument, a Rada Ministrów przyjmuje go w drodze uchwały co trzy lata.
Wcześniej analizowaliśmy zapowiadaną ustawę obejmującą reformę prawa pracy i planowane ulgi podatkowe.