美国证券交易委员会（SEC）拟制定新规，明确投资顾问和受监管基金如何持有客户的加密资产。监管机构希望消除法律不确定性，因为现行托管规则主要是为传统金融资产设计的。
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据SEC 介绍，主席保罗·阿特金斯表示，新要求应为处理加密资产提供更明确的框架。他指出，现行托管规则没有考虑数字资产的特殊属性，实际上使投资公司缺乏明确的合规路径。
该提案明确了哪些机构可以担任加密资产托管人，以及投资顾问和基金需要遵守哪些要求。这些变化将涵盖数字资产业务的记录保存、联邦披露和审计要求。SEC 还希望允许州特许信托公司担任托管人。
新代币可能符合例外条件
其中一项最引人注目的变化涉及自行托管。在特定条件下，投资公司可以自行持有客户的加密资产。不过，只有在没有合适的合格托管人可用时，才能采取这一方式。
投资公司还必须具备安全存储资产所需的专业能力和基础设施。自行托管资格必须每季度进行审查，以确定是否已有合格托管人可供选择。此类情况预计较为少见，但例如，新推出的代币可能因主要托管人尚未支持而出现这种情形。
阿特金斯指出，现行规则旨在保护客户资产免受损失、盗窃、滥用和挪用。然而，这些规则主要针对传统资产。在SEC主席看来，它们已无法反映当今金融市场的实际情况。
SEC提案将在《联邦公报》发布后开放公众评论60天。监管机构审阅反馈后，可能会在通过最终规则前对提案进行修订。
新的托管框架是SEC更广泛加密资产议程的又一组成部分。该委员会此前推出了《加密资产监管条例》，涉及通过数字资产筹资；同时还提出了旨在为代币化证券交易建立路径的创新豁免。
CLARITY法案受挫，监管机构面临更多工作
外界预计《CLARITY法案》将通过制定更明确的数字资产市场规则，并界定SEC与CFTC各自的职责，解决这一问题的一部分。然而，该法案9月未能通过参议院的一项关键程序性表决，再次推迟了全面立法框架的落地。
在此背景下，SEC开始利用现有权限，通过相关措施逐步解决个别监管空白。表决失败后，阿特金斯表示，该机构将继续自行推进。近几周，SEC已先后推出代币化证券豁免、通过数字资产筹资的单独规则，如今又提出了新的加密资产托管框架。
SEC还提议调整 零售基金的收费结构。
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