رسوم ترامب الجمركية قد تعرض 621 مليار دولار من الصادرات الآسيوية للخطر

رسوم ترامب الجمركية قد تعرض 621 مليار دولار من الصادرات الآسيوية للخطر
رسوم ترامب الجمركية على الأمن القومي تهدد بضربة قيمتها 621 مليار دولار أمريكي للتجارة الآسيوية

بينما تنظر المحكمة العليا الأمريكية في ما إذا كان ينبغي إلغاء التعريفات الجمركية "المتبادلة" التي فرضها الرئيس دونالد ترامب أم لا، يعتمد البيت الأبيض على أداة أخرى تقع خارج نطاق المعركة القضائية: المادة 232 من تعريفات الأمن القومي.

تمت ترجمة هذا المقال من النسخة الأصلية. اقرأ النسخة الأصلية التي أعدها مراسلنا هنا.

يقدر تحليل نيكي آسيا أن هذه الإجراءات - التي تم فرضها بالفعل أو لا تزال قيد الدراسة - يمكن أن تهدد في نهاية المطاف ما يصل إلى 621 مليار دولار من الصادرات الآسيوية إذا تم تطبيقها على نطاق واسع.

إن المخاطر كبيرة لأن الحكم ضد الرسوم الجمركية المتبادلة من شأنه أن يضرب ركيزة أساسية في استراتيجية ترامب التجارية، مما قد يجبر المستوردين الذين دفعوا بالفعل أكثر من 200 مليار دولار من الرسوم الجمركية على استرداد المبالغ المدفوعة. لكن البند 232 يمنح الإدارة الأمريكية مسارًا قانونيًا منفصلاً لفرض رسوم خاصة بمنتجات محددة إذا تم تأطير الواردات على أنها خطر على الأمن القومي. وقد استخدم ترامب هذه السلطة بقوة منذ ولايته الأولى، ويقول المحللون إن ولايته الثانية تُظهر نزعة حمائية أكثر. والنتيجة هي أنه حتى لو ضيقت المحكمة العليا أحد مسارات التعريفة الجمركية، فلا يزال لدى واشنطن قناة قوية أخرى لمواصلة الضغط على تدفقات التجارة العالمية.

شبكة تعريفات أوسع عبر المعادن والسيارات والرقائق

يأتي القسم 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962، الذي يسمح بفرض رسوم جمركية بعد إجراء تحقيقات تحدد أسباب الأمن القومي. وقد أطلقت إدارة ترامب 14 تحقيقًا بموجب المادة 232 العام الماضي، مستهدفة قطاعات مثل الآلات والمعادن الهامة والأدوية والسيارات - وهي وتيرة تفوق بكثير المعايير التاريخية. وتشير نيكي إلى أن ترامب يمثل حوالي 40% من جميع تحقيقات البند 232 التي أجريت على مدى العقود الستة الماضية، وكان أول رئيس يفرضها بالفعل في عام 2017.

وفي فترة ولايته الحالية، طالت الرسوم المرتبطة بالأمن القومي بالفعل صناعات من بينها الصلب والألومنيوم والسيارات والأثاث والنحاس وأشباه الموصلات، مما يعني أنها لا تتأثر بأي قرار تتخذه المحكمة العليا بشأن الرسوم الجمركية المتبادلة. ويجادل خبراء التجارة بأن هذا يوسع تعريف "الأمن" إلى مبرر مرن للحماية الصناعية. ويحذر المفاوضون السابقون أيضًا من أن ترامب قد يطبق تعريفات قطاعية واسعة ثم يستثني بشكل انتقائي الدول التي توافق على الصفقات الثنائية. وتثير هذه الديناميكية حالة من عدم اليقين لكل من المصدرين والمستوردين الأمريكيين، لأن الإعفاءات قد تصبح قائمة على المعاملات بدلاً من أن تكون قائمة على القواعد.

تواجه آسيا أكبر تعرض، بما في ذلك حلفاء الولايات المتحدة

من بين الشركاء الآسيويين، تُعد الصين الأكثر تعرضًا للخطر، حيث تبلغ قيمة السلع التي تعتبر معرضة للخطر بموجب تعريفات 232 المعلقة أو التي تم تحديدها 142 مليار دولار، استنادًا إلى تحليل نيكي لبيانات الجمارك لعام 2024. ومع ذلك، يمتد التهديد إلى ما هو أبعد من المنافسين: فاليابان تواجه انكشافًا بقيمة 107 مليار دولار وكوريا الجنوبية بقيمة 102 مليار دولار، مما يضع حلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين بالقرب من قمة قائمة المخاطر. ويكمن القلق في أنه حتى البلدان التي لديها اتفاقيات تجارية أو ترتيبات "التعريفة الجمركية الثابتة" المتفاوض عليها قد لا تكون محمية في الجولات المستقبلية.

ويحذر المتخصصون في السياسة التجارية من أن تلك الصفقات قد تفقد قيمتها إذا استمر التوسع في فئات المادة 232 الجديدة. وفي حين أن المعدلات الدقيقة للتعريفات الجمركية وقوائم المنتجات لا تزال غير واضحة بالنسبة للتحقيقات التي لا تزال جارية، إلا أن التقدير يُظهر مدى اتساع نطاق الرسوم المحتملة. من الناحية العملية، يمكن للولايات المتحدة أن تواصل تصعيد ضغوط الرسوم الجمركية من خلال مطالبات الأمن القومي، حتى مع تضييق المعارك القانونية لأدوات أخرى. وبالنسبة لآسيا، فإن هذا يعني أن القصة الحقيقية ليست فقط قرار المحكمة العليا - بل التحول الأكبر نحو نظام تعريفة جمركية أكثر ديمومة في كل قطاع على حدة.

لقد كتبنا مؤخرًا أن الاقتصاد الأمريكي وصل إلى أعلى مستوى له في عامين في الربع الثالث، حيث توسع بنسبة 4.4%، مما عزز فعليًا التوقعات بأن الاحتياطي الفيدرالي سيبقي على أسعار الفائدة دون تغيير في اجتماعه في 28 يناير.

قد يحتوي هذا المحتوى على آراء طرف ثالث، ولا تشكل أي من البيانات والمعلومات على هذه الصفحة الإلكترونية نصيحة استثمارية وفقًا لـ إخلاء المسؤولية الخاص بنا. بينما نلتزم بـ النزاهة التحريرية الصارمة، قد يحتوي هذا المنشور على إشارات إلى منتجات من شركائنا.