ÚOHS chystá širší kontrolu akvizic a přísnější místní šetření v Česku

ÚOHS chystá širší kontrolu akvizic a přísnější místní šetření v Česku
Přísnější kontroly akvizic

České firmy se mají připravit na další růst soutěžní regulace, který se může promítnout do akvizic, interní compliance i průběhu neohlášených kontrol. Navrhované změny podle expertky rozšiřují prostor pro zásahy ÚOHS také u menších transakcí a mohou zvýšit právní i provozní náklady podniků.

Hlavní body

  • Novela Zákona o ochraně hospodářské soutěže rozšiřuje pravomoci ÚOHS, zavádí call-in model bez spodního limitu obratu a posiluje nejistotu transakčních investorů.
  • Návrh umožňuje přezkum i minimálně objemných akvizic, nová tržní šetření mohou vést až k povinné divestici či dalším strukturálním opatřením u zkoumaných podniků.
  • Administrativní kontrola obchodních záznamů se má přesunout do sídla úřadu v Brně, což může zvýšit náklady firem, prodloužit šetření a způsobit komplikace v ochraně dat.

Novela rozšiřuje dohled nad transakcemi

Jak uvedl HN.cz v rozhovoru s Ivanou Halamovou Dobíškovou, partnerkou advokátní kanceláře BBH, Český Úřad pro ochranu hospodářské soutěže usiluje o významné posílení svých pravomocí a navržená novela zachovává nový soutěžní nástroj i takzvaný call-in model. Ten má umožnit zpětný přezkum i po vypořádání transakcí, které nesplňují obratové prahy pro standardní oznamování soutěžním orgánům.

Podle Halamové Dobíškové je nový návrh vymezen poměrně extenzivně a u call-in modelu nepočítá se spodním obratovým stropem. Do přezkumu tak mohou spadnout i nákupy cílových společností s minimálními tržbami, což podle ní zvyšuje nejistotu investorů, zda úřad po dokončení obchodu nezasáhne.

Návrh zároveň obsahuje mechanismy tržního sledování a tržního šetření. Právě ty podle expertky vyvolávají největší obavy, protože mohou vyústit v opatření se strukturálním dopadem na společnosti, včetně případné povinnosti divestice.

Součástí změn má být také správní odpovědnost fyzických osob za tvrdé horizontální kartely. Oproti dřívější variantě už nemá dopadat na vertikální dohody, ale manažerům stále hrozí pokuta až 10 milionů korun nebo zákaz činnosti.

Dopady na podniky a průběh kontrol

Další významná změna se týká místních šetření. Část přezkumu obchodních záznamů se má přesunout z prostor kontrolované firmy do sídla úřadu v Brně, což může podle Halamové Dobíškové vést k prověřování většího objemu dat a k delšímu trvání celé procedury.

To by pro podniky znamenalo vyšší náklady na právní služby i složitější organizaci obrany během kontroly. Expertka upozorňuje také na nejasnosti kolem ochrany dat při jejich převozu a následném uložení, zatímco zkušenost z Polska podle ní ukazuje na růst nákladů firem při obdobném režimu.

Firmy se podle ní mají soustředit hlavně na prevenci, tedy na compliance nastavenou podle velikosti společnosti, pracovních procesů i způsobu fungování zaměstnanců. Důležitá jsou také praktická školení, aby pracovníci dokázali rozpoznat soutěžně rizikové situace a správně reagovali už při příchodu úředníků.

Zvláštní roli při neohlášené kontrole má IT oddělení, protože úřad potřebuje rychle zjistit, jak fungují e-mailové systémy, přístupy, cloudová úložiště a správa dat. Halamová Dobíšková zároveň upozorňuje na červencové rozhodnutí Soudního dvora EU, podle něhož úřady nesmějí bez předchozího souhlasu nezávislého orgánu nahlížet do soukromých zařízení nebo do pracovních zařízení využívaných i k soukromým účelům, což může dosavadní českou praxi změnit.

V našem dřívějším článku jsme se věnovali pravomocně potvrzeným pokutám ÚOHS pro Pluxee Česká republika, Edenred CZ a Up Česká republika v celkové výši 279,152 milionu Kč za dlouhodobé kartelové dohody na trhu papírových stravenek. Popsali jsme, že firmy měly v letech 2004 až 2018 koordinovat obchodní podmínky vůči maloobchodním řetězcům, což podle úřadu narušilo hospodářskou soutěž a vedlo k potvrzení sankcí jako signálu přísného postupu regulátora.

Tento materiál může obsahovat názory třetích stran, žádná data a informace na této webové stránce nepředstavují investiční poradenství podle našeho Prohlášení. I když dodržujeme přísnou Redakční integritu, tento příspěvek může obsahovat odkazy na produkty od našich partnerů.