PNV y PSE pactan un marco fiscal común para impulsar empresas, vivienda y empleo en Euskadi

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Dmytro Járkov

02.09.2026

PNV y PSE pactan un marco fiscal común para impulsar empresas, vivienda y empleo en Euskadi — Nuevo marco fiscal vasco

PNV y PSE-EE cierran un acuerdo marco sobre las Normas Forales de Medidas Fiscales 2026 para Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, con un paquete orientado al arraigo empresarial, la captación de talento y el acceso a la vivienda. El pacto unifica criterios para los tres territorios históricos, aunque deja margen para que cada uno amplíe o complemente las medidas durante la tramitación normativa.

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PNV y PSE pactan un marco fiscal común en Euskadi desde 2026, incluyendo reducción de hasta 40% en plusvalías por transmisiones empresariales, según perfil adquirente, con base máxima de 3 millones de euros.
El acuerdo establece incentivos fiscales de hasta 12.000 euros anuales para la participación de personas trabajadoras en el capital empresarial, y exenciones del 42% en rendimientos para talento repatriado y del 30% para profesionales cualificados.
En vivienda, fija exención de tributación en paga empresarial de alquiler hasta 700 euros mensuales por 24 meses y deducciones por cesión al parque público, además de bonificaciones municipales para IBI social.

Medidas fiscales comunes para 2026

Según El Economista, en un comunicado conjunto, PNV y PSE-EE detallan que las medidas se incorporan en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa mediante anteproyectos normativos o enmiendas parlamentarias, después de las discrepancias surgidas tras el anuncio de Bizkaia en junio de un primer paquete tributario. El acuerdo también incluye una disposición adicional con rango de Norma Foral para evaluar entre 2026 y 2029 el impacto de las iniciativas sobre continuidad empresarial, arraigo y atracción de personas y empresas.

Entre las medidas figura una reducción del 30% en plusvalías en determinadas transmisiones de empresas y negocios autónomos, siempre que se mantengan actividad y empleo durante cinco años. La rebaja sube al 35% si la transmisión se hace a una micropyme y al 40% si la adquirente es una mujer menor de 36 años, con una base máxima de plusvalía de 3 millones de euros.

El pacto también prevé ampliar la reserva para el fomento del emprendimiento y la actividad productiva en proyectos estratégicos, además de revisar la normativa sobre titularidad de los crowdfundings. A ello se suman cautelas para evitar operaciones que reduzcan de forma sustancial el valor de adquisición o eludan los requisitos fijados en la norma.

Asimismo, se acuerdan incentivos fiscales de hasta 12.000 euros anuales para favorecer la participación de las personas trabajadoras en el capital de las empresas, condicionados al mantenimiento de las acciones o participaciones durante tres años. En grandes compañías, el incentivo se dirige a operaciones que permitan a la plantilla alcanzar el control de la sociedad o del grupo y reforzar así el arraigo de los centros de decisión.

Impacto en talento, vivienda y empresa familiar

El marco fiscal incorpora exenciones del 42% en rendimientos del trabajo para talento profesional que haya vivido en el extranjero y del 30% para profesionales cualificados en actividades como I+D+i, ámbitos científicos, técnicos, financieros, medioambientales, de transición energética, tecnológicos o biosanitarios. Estas exenciones aumentan un 10% para menores de 36 años y tienen una duración de 1+7 años, mientras que quienes se trasladen al territorio vasco sin cumplir el criterio de impatriados podrán aplicar una deducción por movilidad geográfica de 2.000 euros, o de 3.000 euros si son menores de 36 años.

En vivienda, el acuerdo establece la no tributación del pago empresarial del alquiler en especie hasta 700 euros al mes durante un máximo de 24 meses por trabajador, siempre que la renta no supere el índice de referencia, y hasta 300 euros en el resto de los casos. También se habilita a los ayuntamientos para fijar bonificaciones y avanzar hacia un modelo de IBI social, al tiempo que se estudiarán deducciones en Sucesiones y Donaciones, Patrimonio o IRPF para favorecer la cesión de viviendas o suelo finalista al parque público de alquiler o a fórmulas de colaboración público-privada.

El acuerdo refuerza además los incentivos a la formación continua y dual, eleva deducciones vinculadas al empleo juvenil y aumenta los importes por cuidados hasta 500 euros, 750 euros si son profesionales y 1.000 euros para familias monoparentales. En movilidad sostenible, introduce una deducción del 5% por la compra de un vehículo nuevo si se achatarra otro de más de 20 años o con emisiones por encima del umbral que se fijará reglamentariamente, con vigencia de dos años y límites de precio de 30.000 euros para vehículos convencionales y 40.000 euros para cero emisiones.

En paralelo, las formaciones endurecen las reglas frente a la elusión en transmisiones onerosas de empresas familiares, de modo que la persona adquirente tributará en una futura venta por el importe efectivamente pagado y perderá la exención si la Administración comprueba discrepancias con lo declarado. También se analizará una regla específica para donaciones y sucesiones de empresa familiar y se deja para el ejercicio 2027 el debate sobre una posible actualización del umbral de obligación de declarar en el IRPF, actualmente situado en 20.000 euros.

En nuestra publicación analizamos la nueva Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas que Castilla y León plantea para 2027, con 36 rebajas fiscales enfocadas en familias, jóvenes, emprendedores y el medio rural. El paquete incluye cambios en el IRPF, nuevas deducciones vinculadas a vivienda y deporte, ampliación de bonificaciones en Sucesiones y Donaciones y un ajuste de la fiscalidad “verde” que introduce gravámenes a grandes parques fotovoltaicos y redes de comunicaciones.

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