Unkari jarruttaa Ukrainan tukilainan maksua EU:ssa vaaliriskien keskellä

Unkari jarruttaa Ukrainan tukilainan maksua EU:ssa vaaliriskien keskellä
Unkari jarruttaa tukilainaa

EU-huippukokouksessa Brysselissä Unkari estää edelleen Ukrainalle aiemmin sovitun EU-tukilainan maksamista, ja pääministeri Viktor Orbán sitoo kantansa Družba-öljyputken korjaukseen, kokouksessa annettujen johtajakommenttien mukaan. Kiista osuu juuri ennen Unkarin 12. huhtikuuta pidettäviä parlamenttivaaleja, mikä useiden EU-johtajien arvion mukaan selittää Budapestin kovaa linjaa. Viivästys lisää painetta löytää rahoitusratkaisu ennen kuin Ukrainan varojen arvioidaan riittävän vain toukokuun alkuun.

Kohokohdat

  • Unkari estää EU:n Ukrainan tukilainan maksun vaatien Družba-öljyputken korjausta, jolloin venäläisöljy virtaisi jälleen Unkariin.
  • Ukrainan rahat riittävät toukokuun alkuun asti Kansainvälisen valuuttarahaston kahdeksan miljardin euron lainan ansiosta, mutta EU-lainan viivästyminen hidastaa puolustusmenoja.
  • EU-huippukokouksessa päästökauppajärjestelmää ei heikennetä, mutta jäsenmaat voivat tilapäisesti tukea teollisuutta energiakustannusten tasoittamiseksi.

Öljyputkikiista sitoo rahoituspäätöstä

Orbán hyväksyi joulukuussa EU:n tukilainan Ukrainalle, mutta estää nyt sen maksamisen. Hän vaatii ehtona sitä, että Ukrainan kautta kulkeva Družba-öljyputki korjataan niin, että venäläisöljy virtaa jälleen Unkariin. Putki hajosi Venäjän pommituksessa tammikuussa, ja asiasta tuli huippukokouksessa keskeinen kiistakohta.

Suomen pääministeri Petteri Orpon mukaan vetoaminen öljyputkeen on Unkarille tekosyy. Hänen mukaansa putki on rikkoutunut aiemminkin useita kertoja ja Ukraina on korjannut sen, mutta nyt Budapest katsoo korjausten etenevän liian hitaasti. Orpo arvioi todellisen syyn liittyvän vaalikampanjaan, jossa Orbán rakentaa vastakkainasettelua Ukrainan ja EU:n kanssa.

Useiden johtajien mukaan kokouksen ilmapiiri oli poikkeuksellisen kova. Ruotsin pääministeri Ulf Kristersson sanoo, ettei ole kuullut huippukokouksessa yhtä tylyä kieltä, ja Hollannin uusi pääministeri Rob Jetten kuvaa tunnelmaa jäätäväksi. Silti asia käsitellään nopeasti, jotta kokous ei jää jumiin Unkarin vastustukseen.

Vaalit ja Ukrainan rahoitustarve kiristävät painetta

EU-pääkaupungeissa odotetaan nyt Unkarin huhtikuun 12. päivän vaaleja, joiden jälkeen neuvotteluasetelma voi muuttua. Orbán näyttää arvioivan, että yhteenotto Brysselin kanssa tukee hänen kannatustaan kotimaassa. Samalla EU-johtajat varovat antamasta hänelle lisää aineksia vaalikampanjaan.

Komission korkean virkamiehen arvion mukaan Ukrainan käytettävissä olevat rahat riittävät toukokuun alkuun. Aiempi takaraja oli huhtikuun alku, mutta Kansainvälisen valuuttarahaston kahdeksan miljardin euron laina on helpottanut tilannetta. EU:n tukilainalla on tarkoitus rahoittaa pitkälti Ukrainan puolustusta, joten viivästys hidastaa myös asehankintojen etenemistä.

Moni johtaja uskoo, että komissiolla on varasuunnitelma rahoituksen järjestämiseksi, mutta huippukokouksessa sen sisällöstä ei ole selvyyttä. Tyytymättömyys Unkarin linjaan on laajaa, ja Budapest saa tukea lähinnä Slovakialta. Tämä jättää maan EU:ssa yhä selvemmin erilleen muusta blokista Ukrainan rahoituskysymyksessä.

Päästökauppa jakaa jäsenmaita eri tavalla

Huippukokouksessa esillä on myös päästökauppa, jossa jakolinja kulkee eri maiden teollisuus- ja energiarakenteen mukaan. Italian ja Puolan vetämä ryhmä haluaa keventää teollisuudelle aiheutuvia kustannuksia, koska Lähi-idän kriisi on nostanut kaasun hintoja. Tšekin pääministeri Andrej Babiš varoittaa korkeiden päästöoikeuksien hintojen heikentävän maan kilpailukykyä suhteessa U.S.:aan ja Kiinaan.

Toisella puolella ovat muun muassa Suomi, Ruotsi, Tanska, Hollanti ja Espanja, jotka vastustavat järjestelmän heikentämistä. Näiden maiden mukaan höllennys olisi epäreilu niille, jotka ovat jo investoineet uusiutuvaan energiaan tai ydinvoimaan. Lopputuloksena päästökauppaa ei vesitetä, vaikka jäsenmaille jää mahdollisuus kohtuullistaa energiakuluja tilapäisesti esimerkiksi tukien avulla.

Kiista ei kuitenkaan pääty tähän, koska komissio aikoo uudistaa päästökauppaa kesällä. Se merkitsee, että teollisuuden kustannuksista ja kilpailukyvystä käydään EU:ssa edelleen tiukkaa neuvottelua. Siten Brysselin kokous näyttää sekä Ukrainan rahoituksen että ilmastopolitiikan osalta, kuinka vaalipaineet ja talousintressit muovaavat unionin päätöksentekoa.

Aiemmin kerroimme EU-huippukokouksen asetelmasta, jossa Ukrainan 90 miljardin euron lainapaketin ja uusien Venäjä-pakotteiden etenemistä hidasti Unkari Druzhba-putken keskeytyneiden öljytoimitusten vuoksi. Samassa yhteydessä energian hintojen nousu nousi keskiöön Lähi-idän sodan heijastusvaikutuksena, ja kokonaisuus kytkeytyi EU:n inflaatio-, kilpailukyky- ja toimitusvarmuuskeskusteluun. Tausta selittää, miksi energia ja Ukrainan rahoitus ovat jälleen Brysselin neuvotteluissa poikkeuksellisen kovan väännön aihe.

Tämä materiaali saattaa sisältää kolmansien osapuolten mielipiteitä, eikä mikään tällä verkkosivulla oleva tieto tai data muodosta sijoitusneuvontaa Vastuuvapauslausekkeemme mukaisesti. Vaikka noudatamme tiukkaa Toimituksellista Integriteettiä, tämä julkaisu saattaa sisältää viittauksia kumppaneidemme tuotteisiin.