לפי משרד האוצר, מליאת הכנסת צפויה לאשר היום את מתווה הסיוע לעובדים, כך שניתן יהיה להזין את הזכאות בביטוח הלאומי עוד לפני סוף החודש. המתווה נשען על מודל חל"ת לקבלת דמי אבטלה, אך נותרת מחלוקת מרכזית סביב אי הכרה מלאה בימי השבוע הראשון של הלחימה עבור חלק מהעובדים במגזר הפרטי. ההצעה המקורית קבעה זכאות מינימלית של 14 ימים, ובהמשך קוצרה ל-10 ימים בעקבות לחץ מצד חברי כנסת, מעסיקים וההסתדרות.
היילייטס
- משרד האוצר מקדם חקיקה למתווה סיוע לעובדים שכולל ביטול חמשת ימי ההמתנה הראשונים וחל״ת כבר מהיום הראשון, ללא צורך בניצול ימי חופשה.
- לראשונה ייפתח מסלול פיצוי לעובדים שעתיים ולכ-800 אלף עובדי המגזר הציבורי תשלום של עד 100% מהשכר ללא תקופת זכאות מינימלית.
- עסקים שנפגעו ביותר מ-25% במחזור ייהנו מפיצויים רק במאי, אך חברות עם מחזור שנתי מעל 400 מיליון שקל אינן זכאיות כרגע.
תנאי הזכאות ותזמון התשלום
הוויכוח המרכזי סביב המתווה נוגע לאורך תקופת הזכאות המינימלית. המעסיקים וההסתדרות דורשים לקצר אותה לחמישה ימים, משום שהלחימה החלה בשבת וההגבלות על המשק הוקלו רק ביום חמישי בצהריים של השבוע הראשון. במתכונתו הנוכחית, עובדים רבים שחזרו לעבודה בהתאם להנחיות המדינה עלולים שלא לעמוד ברף 10 הימים.
במשרד האוצר מכוונים להשלים את החקיקה עוד היום בקריאה שנייה ושלישית, כדי שהנתונים יעברו לביטוח הלאומי לפני סוף החודש. עם זאת, בלשכת שר האוצר אינם נוקבים בתאריך מדויק להעברת הכסף לחשבונות הזכאים, ומסתפקים בהתחייבות כי התשלום יועבר בהקדם האפשרי. לפי ההצעה, לא תהיה חובה לנצל ימי חופשה צבורים כדי לקבל את דמי האבטלה.
המתווה גם קובע כי חמשת ימי ההמתנה הראשונים, הנהוגים בדרך כלל בדמי אבטלה, מבוטלים במקרה הזה. המשמעות היא שהתשלום אמור להתחיל מהיום הראשון לחל"ת. בנוסף, גם עובדים שכבר ניצלו חל"ת במבצע הקודם מול איראן יכולים לשוב ולהגיש בקשה במסגרת המבצע הנוכחי.
הרחבת הסיוע לעובדים שעתיים ולמגזר הציבורי
לפי הודעת האוצר, לראשונה נפתח מסלול פיצוי גם לעובדים שעתיים. בכך הממשלה מרחיבה את היקף הזכאים מעבר לעובדים במתכונת שכר חודשית בלבד. המהלך נועד לתת מענה לעובדים שנפגעים במיוחד בתקופות השבתה והגבלות על הפעילות במשק.
במקביל, כ-800 אלף עובדי המגזר הציבורי זכאים למנגנון נפרד, שבמסגרתו הם יכולים לקבל שכר של עד 100% ללא תקופת זכאות מינימלית. ההסדר חל גם על עובדים שנתקעו בחו"ל. במשרד האוצר מסבירים כי המתווה למגזר הציבורי נועד לשמור על הרציפות התפקודית של הממשלה, וכי הוא כולל התחשבנות על ימי חופשה ולכן אינו מייצר עלות תקציבית ישירה דומה.
הפער בין ההסדרים למגזר הציבורי והפרטי מעורר ביקורת חריפה מצד ארגוני המעסיקים. לטענתם, עובדי המגזר הפרטי עלולים לאבד חלק משמעותי משכר חודש מרץ דווקא לאחר שחזרו לעבוד בהתאם להנחיות. הביקורת הזו מחזקת את הלחץ לשינוי נוסף בתנאי הסף של החל"ת.
פיצויים לעסקים עדיין נדונים בנפרד
בזמן שהסיוע לעובדים מתקדם להצבעה במליאה, מתווה הסיוע לעסקים עדיין נדון בנפרד בוועדת הכספים של הכנסת. המסלול לעסקים כולל פיצויים על פגיעה של יותר מ-25% במחזור, לצד החזר הוצאות קבועות ותשלומי שכר לעובדים. עיקרו של המתווה הוא השתתפות בהוצאות הקבועות ובהוצאות השכר של עסקים שנפגעו מהלחימה.
נכון לעכשיו, עסקים גדולים עם מחזור שנתי של יותר מ-400 מיליון שקל אינם נכללים במסגרת הזו. הסוגיה הזו עשויה להשפיע על חברות גדולות שנושאות בעלויות שכר ותפעול גבוהות בתקופת ההגבלות. לפי ההערכות במשק, כספי הפיצויים לעסקים אינם צפויים להגיע לפני חודש מאי.
הפיצול בין מתווה העובדים למתווה העסקים מחדד את הלחץ על הממשלה לספק ודאות מהירה לשוק העבודה ולמגזר העסקי. עבור עובדים, השאלה המיידית היא היקף הזכאות והעיתוי בפועל של התשלום. עבור עסקים, הסוגיה המרכזית נותרת היקף הפיצוי ומהירות הזרמת הכסף בתקופה של ירידה בפעילות.
בעבר דיווחנו על התקדמות מתווה החל"ת המעודכן להצבעה בכנסת, לאחר שאושרה פשרה שקיצרה את תקופת החל"ת המינימלית ל-10 ימים והגדירה זכאות לדמי אבטלה מהיום הראשון ללא חובת ניצול ימי חופשה. באותו דיווח הודגש גם פתיחת מסלול לעובדים שעתיים (עד 70% מהשכר) והביקורת על הפער מול עובדי המגזר הציבורי הזכאים לכיסוי של עד 100%, לצד העובדה שמתווה הפיצויים לעסקים מתקדם בנפרד ובקצב איטי יותר.
חדשות ממשלה האחרונות
- Forex
- Crypto