לפי הכתבה, בזמן שתקציב המדינה עדיין ממתין לאישור סופי בכנסת, באוצר כבר ניכרת פגיעה במעמדו של אגף התקציבים, הגוף המרכזי בעיצוב המדיניות הפיסקלית של ישראל. התהליך הנוכחי מתנהל על רקע מלחמה, לחצים פוליטיים והרחבת גירעון מתוכננת, ומציב סימני שאלה סביב עצמאות הדרג המקצועי ויכולת האגף להשפיע על מסגרת התקציב.
היילייטס
- אגף התקציבים במשרד האוצר יצא מוחלש מהליך תקציב המדינה 2024, לאחר פיצול או גריעה של רפורמות מרכזיות בדיוני הכנסת.
- האגף לא התנגד פומבית להרחבת הגירעון מ-3.2% ל-4.9% ולהזרמת 5 מיליארד שקל כספים קואליציוניים ו-6 מיליארד שקל הוצאה מלחמתית לא מפורטת.
- על פי נתוני מרכז המחקר של הכנסת, חלק משמעותי מהתוכניות התקציביות משתנה במהלך השנה, מה שממחיש כוח תפעולי לצד חוסר שקיפות.
המתח סביב בניית התקציב והחקיקה
אגף התקציבים אחראי להכנת תקציב המדינה, התוכנית התלת שנתית, יעדי הגירעון והרפורמות המרכזיות בחוק ההסדרים. לאורך השנים הוא ביסס מעמד של שומר סף מקצועי, והוביל מהלכים שהשפיעו על מבנה המשק, החוב הממשלתי והוצאות המדינה. בכתבה מתואר כי בתקציב הנוכחי האגף יוצא מההליך חבול, לאחר שחלק גדול מהרפורמות שקידם פוצל או נגרע במהלך הדיונים בכנסת.כספים קואליציוניים והתרחבות הגירעון
הכתבה מצביעה על כך שבניגוד לעבר, האגף אינו משמיע התנגדות פומבית לכספים קואליציוניים חריגים ולהרחבת המסגרות הפיסקליות בזמן מלחמה. בין היתר מוזכרים 5 מיליארד שקל בכספים קואליציוניים והגדלת הגירעון המתוכנן מ 3.2% ל 4.9%, לצד תוספת מלחמתית של 6 מיליארד שקל שיועדה בתחילה ללא פירוט. גורמים המצוטטים בכתבה טוענים כי שתיקת האגף משקפת היחלשות מול הדרג הפוליטי, בעוד שבנק ישראל דווקא קורא לצמצם הוצאות ולבטל חלק מהטבות המס.כוח מוסדי שנותר והשפעה על המשק
לצד הביקורת, הכתבה מדגישה כי אגף התקציבים עדיין מחזיק מוקדי כוח משמעותיים, ובהם שליטה בהעברות תקציביות פנימיות, קביעת מסגרות ותכנון רזרבות. לפי נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת המובאים בכתבה, שיעור ניכר מהתוכניות התקציביות משתנה במהלך השנה, נתון שמחזק טענות לחוסר שקיפות אך גם ממחיש את כוחו התפעולי של האגף. במשרד האוצר נמסר כי האגף מוביל כעת את בניית תקציב 2026 ופועל באופן עצמאי, מקצועי ואיתן לטובת כלכלת ישראל ורווחת אזרחיה.בעבר דיווחנו על הדחייה והלחץ סביב אישור תקציב המדינה ל-2026, כאשר ההצבעה הסופית נדחקה סמוך לחצות ובמרחק קצר מהמועד החוקי האחרון. באותו דיווח הוסבר כיצד הקואליציה שינתה את מתכונת הדיונים כדי לצמצם את יכולת האופוזיציה למשוך את ההליך בפיליבסטר, ומה המשמעות של אישור מאוחר ליציבות פוליטית ולוודאות תקציבית במשק.
חדשות חקיקה האחרונות
- Forex
- Crypto