הרשות הפלסטינית ממשיכה להעביר תשלומים לאסירים ביטחוניים בישראל, מחקר מצביע על פערי אכיפה
מחקר חדש מצביע על כך שהרשות הפלסטינית ממשיכה להעביר יותר מ-20 מיליון שקלים בחודש לאסירים ביטחוניים הכלואים בישראל. הממצאים מעלים כי למרות צווי חילוט בהיקף מצטבר של 50 מיליון שקלים מאז 2019, בפועל נגבו עד כה רק כ-15% מהסכום.
היילייטס
- הרשות הפלסטינית ממשיכה להעביר תשלומים לאסירים ביטחוניים למרות חקיקה ישראלית ומחויבות פומבית של מחמוד עבאס להפסיק תשלומים אלה.
- מ-2019 הוצאו צווי חילוט בהיקף מצטבר של 50 מיליון שקלים אך הושב בפועל לא יותר מ-15% למרות צעדי אכיפה ממוקדים.
- המחקר ממליץ להרחיב חילוטים, לפתוח הליכים פליליים נגד בכירים וליישם ענישה מנהלית מכוח חוק שלילת אזרחות שאושר ב-2023.
ממצאי המחקר והצעדים המוצעים
כפי שדיווחה Ynetnews, citing Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs, מנגנון התשלומים ממשיך לפעול למרות חקיקה ישראלית שנועדה לבלום אותו ולמרות התחייבות של יו"ר הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס בפני ה-U.S. להפסיק את הנוהג. עורך המחקר, סא"ל במיל' מוריס הירש, לשעבר תובע צבאי ביהודה ושומרון וכיום חוקר בכיר במכון, טוען כי הבעיה המרכזית אינה מחסור בכלים משפטיים אלא אכיפה חלקית בלבד של הסמכויות הקיימות.לפי המחקר, שרי הביטחון בישראל הוציאו מאז 2019 עשרות צווי חילוט נגד כספים שהועברו בידי הרשות הפלסטינית ואש"ף למחבלים, בהיקף מצטבר של 50 מיליון שקלים. הירש מעריך כי לא יותר מ-15% מהסכום הזה הושב בפועל, אף שהרשויות כבר זיהו את מסלולי ההעברה והפעילו צעדי אכיפה ממוקדים.
המחקר מציע שורה של צעדים מיידיים, ובהם חילוט הכספים לאחר הפקדתם, הרחבת תפיסת נכסים של מקבלי התשלומים, לרבות חשבונות בנק, כלי רכב ונדל"ן, וכן פתיחה בהליכים פליליים נגד בכירים ברשות הפלסטינית ובאש"ף האחראים להפעלת המנגנון ולאישור התקציבים וההעברות. בין הגורמים שמזוהים במחקר נכללים מחמוד עבאס, ראש הממשלה מוחמד מוסטפא ושר האוצר אסתפאן סלאמה.
מנגנון העקיפה והשלכות האכיפה
לפי המחקר, התשלומים נקבעים לפי משך המאסר, החל מ-1,400 שקלים בחודש בשלוש השנים הראשונות, דרך 4,000 שקלים לאחר חמש שנות מאסר, ועד 12 אלף שקלים בחודש למי שריצו יותר מ-30 שנה. ב-2020, לאחר החלת הוראות מחוק המאבק בטרור ביהודה ושומרון, בנקים פלסטיניים הוזהרו כי סיוע בהעברת הכספים עלול לחשוף אותם לאחריות פלילית ואזרחית, ובהמשך נסגרו לפי דיווחים כ-35 אלף חשבונות של מחבלים ובני משפחותיהם.עם זאת, הרשות הפלסטינית עברה למסלולי חלוקה חלופיים, תחילה במזומן דרך סניפי דואר ובהמשך באמצעות כספומטים ייעודיים המנותקים ממערכת הבנקאות הרגילה. הירש סבור כי דווקא המעבר למנגנון הזה יוצר לישראל הזדמנות למקד את האכיפה בכספים עצמם, בלי לפגוע בכלל המערכת הבנקאית הפלסטינית.
המחקר גם ממליץ להרחיב את יישום החוק שאושר בכנסת ב-2023 בתמיכת 94 חברי כנסת, המאפשר בתנאים מסוימים שלילת אזרחות או תושבות ממחבלים שמקבלים תשלומים מהרשות הפלסטינית. לפי הירש, עד כה נפתחו רק שני הליכים מכוח החוק. בזירה הבינלאומית הוא מציע לקדם סנקציות של ה-U.S. נגד ארגונים, בעלי תפקידים ומקבלי תשלומים, תוך שימוש בחקיקה אמריקאית קיימת למאבק במימון טרור.
-
אוגנדה
-
אוזבקיסטן
-
אוסטריה
-
אוסטרליה
-
אוקראינה
-
אורוגוואי
-
אזרבייג'ן
-
איחוד
-
איחוד האמירויות הערביות
-
איטליה
-
אינדונזיה
-
איראן, רפובליקה אסלאמית
-
אירלנד
-
אל סלבדור
-
אלבניה
-
אלג'יריה
-
אנגולה
-
אסוואטיני
-
אסטוניה
-
אפגניסטן
-
אקוודור
-
ארגנטינה
-
ארה״ב
-
ארמניה
-
אתיופיה
-
בהאמה
-
בולגריה
-
בוליביה
-
בוצואנה
-
בחריין
-
בלארוס
-
בלגיה
-
בנגלדש
-
ברוניי דארוסלם
-
ברזיל
-
בריטניה
-
ג'ורג'יה
-
ג'מייקה
-
גאנה
-
גרמניה
-
דנמרק
-
דרום אפריקה
-
האיטי
-
הודו
-
הולנד
-
הונג קונג
-
הונגריה
-
הרפובליקה הדומיניקנית
-
וייטנאם
-
ונצואלה
-
זימבבואה
-
זמביה
-
חוף השנהב
-
טג'יקיסטן
-
טורקיה
-
טייוואן, מחוז סין
-
טנזניה
-
טרינידד וטובגו
-
יוון
-
יפן
-
ירדן
-
ישראל
-
כווית
-
לאוס
-
לבנון
-
לוב
-
לוקסמבורג
-
לטביה
-
ליטא
-
לסוטו
-
מאוריציוס
-
מדגסקר
-
מוזמביק
-
מולדובה
-
מונגוליה
-
מונטנגרו
-
מיאנמר
-
מלזיה
-
מלטה
-
מצרים
-
מקדוניה הצפונית
-
מקסיקו
-
מרוקו
-
נורבגיה
-
ניגריה
-
ניו זילנד
-
נמיביה
-
נפאל
-
סומליה
-
סוריה
-
סין
-
סינגפור
-
סלובניה
-
סלובקיה
-
ספרד
-
סרביה
-
סרי לנקה
-
עומאן
-
עיראק
-
ערב הסעודית
-
פולין
-
פורטו ריקו
-
פורטוגל
-
פיליפינים
-
פינלנד
-
פלסטין
-
פנמה
-
פפואה גינאה החדשה
-
פקיסטן
-
פרגוואי
-
פרו
-
צ'ילה
-
צרפת
-
צ׳כיה
-
קובה
-
קולומביה
-
קונגו
-
קונגו ד׳
-
קוסטה ריקה
-
קוריאה
-
קזחסטן
-
קטאר
-
קירגיזסטן
-
קמבודיה
-
קמרון
-
קנדה
-
קניה
-
קפריסין
-
קרואטיה
-
רואנדה
-
רומניה
-
שוודיה
-
שוויץ
-
תאילנד
-
תוניסיה
-
תימן
- Forex
- Crypto
