Gli Stati Uniti verso la creazione di una riserva strategica di Bitcoin
I legislatori statunitensi hanno compiuto un altro passo verso l’inserimento della Riserva strategica di Bitcoin in un quadro normativo. La Commissione per i servizi finanziari della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato l’American Reserve Modernization Act del 2026 (H.R. 8957).
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Secondo Cointelegraph, il disegno di legge istituirebbe una Riserva strategica di Bitcoin presso il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti, insieme a una riserva separata per altri asset digitali. Le riserve includerebbero le criptovalute di proprietà del governo federale, compresi gli asset sequestrati attraverso procedimenti di confisca penale e civile.
Il disegno di legge è stato presentato dal deputato Nicholas Begich. Ha dichiarato che i Bitcoin detenuti dal governo sono attualmente conservati presso diverse entità senza un approccio unificato, creando rischi di cybersicurezza e rendendo più difficile contabilizzare con precisione gli asset di proprietà del governo federale.
L’approvazione della commissione avvicina gli Stati Uniti alla possibilità di rendere Bitcoin un asset di riserva federale a lungo termine.
Secondo le stime di Arkham Intelligence, il governo statunitense controlla attualmente 324.527 BTC, per un valore di circa 24,7 miliardi di dollari.
Bitcoin non potrebbe essere venduto per 20 anni
Una delle disposizioni principali dell’H.R. 8957 impone che i Bitcoin depositati nella Riserva strategica di Bitcoin siano conservati per almeno 20 anni. Durante questo periodo, non potrebbero essere venduti, scambiati, messi all’asta o altrimenti ceduti.
Il disegno di legge impone inoltre alle agenzie federali di effettuare una ricognizione completa degli asset digitali sotto il loro controllo. Per migliorare la trasparenza, il Tesoro dovrebbe pubblicare rapporti trimestrali sulle riserve, verificare il controllo delle relative chiavi private e sottoporsi a audit indipendenti.
Inoltre, le autorità sarebbero tenute a studiare modalità per ampliare la riserva di Bitcoin senza ulteriori spese di bilancio, aumenti delle imposte o incremento del debito pubblico. Una disposizione separata consentirebbe agli Stati federati statunitensi di affidare i propri Bitcoin in custodia al Federal Reserve System.
Il disegno di legge ribadisce inoltre il diritto dei proprietari privati all’autocustodia dei Bitcoin e al controllo delle proprie chiavi private. La normativa collega questo principio alla sovranità finanziaria, alla privacy e alla tutela della proprietà privata.
Connor Brown, direttore esecutivo del Bitcoin Policy Institute, ha definito la decisione della commissione un “passo davvero storico” per la politica statunitense su Bitcoin. Matt Cole, CEO di Strive, aveva precedentemente descritto l’H.R. 8957 come uno dei più importanti disegni di legge sulle criptovalute attualmente all’esame a Washington.
L’approvazione della commissione non significa ancora che il disegno di legge sia diventato legge. Ora dovrà essere approvato dall’intera Camera dei rappresentanti, quindi dal Senato, prima di poter essere inviato al presidente degli Stati Uniti per la firma.
Da promessa elettorale a ordine esecutivo
Donald Trump aveva proposto pubblicamente per la prima volta la creazione di una riserva governativa di Bitcoin durante la sua campagna presidenziale. Il 27 luglio 2024, alla conferenza Bitcoin 2024 di Nashville, promise che, se eletto, gli Stati Uniti avrebbero smesso di vendere i Bitcoin sequestrati e avrebbero invece creato una “riserva strategica nazionale di Bitcoin”. Secondo il suo piano, la riserva sarebbe stata inizialmente costituita dai BTC già detenuti dal governo federale.
Dopo il ritorno alla Casa Bianca, Trump ha iniziato ad attuare l’idea. Il 23 gennaio 2025 ha incaricato un gruppo di lavoro speciale di studiare la creazione di una riserva nazionale di asset digitali e il 6 marzo ha firmato un ordine esecutivo separato che istituisce la Riserva strategica di Bitcoin. La riserva è destinata a contenere i Bitcoin sequestrati dal governo, mentre l’ordine vieta la vendita dei BTC depositati nella riserva e consente al Tesoro di valutare modalità per aumentarne le disponibilità senza costi aggiuntivi per i contribuenti.
In precedenza, all’interno dell’amministrazione Trump era emersa una disputa sul controllo della Riserva strategica di Bitcoin.
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