欧州連合(EU)の炭素国境措置および排出量取引措置を巡る世界貿易機関(WTO)の紛争は、加盟国が9月25日にパネル設置で合意したことで新たな段階に入る。ロシア連邦が提起したこの案件は、EUの炭素国境調整メカニズム(CBAM)と、温室効果ガス排出枠に関連する輸出補助金の疑いを対象としている。
ハイライト
- 9月25日、WTO紛争解決機関は、EUのCBAMと排出量取引制度を審査するロシアの2度目の要請を受け、パネルを設置した。
- ロシアは、EUのCBAMパッケージが重大な貿易障壁を構成し、ETSにおける排出枠がEU産業向けの輸出補助金として機能していると主張している。
- 中国、インド、米国、ブラジルを含む多数の加盟国が第三国として参加する予定で、EUの炭素措置が世界貿易に広範な影響を及ぼすことを浮き彫りにしている。
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紛争処理パネルの手続きと主張
世界貿易機関の報告によると、紛争解決機関(DSB)は9月25日の会合で、EUの措置がWTO上の約束に適合しているかを検討するロシアの2度目の要請を受け、パネルを設置することで合意した。ロシアは、CBAMパッケージがEUに輸入される対象品目に重大な貿易障壁をもたらしていると主張している。また、EU排出量取引制度(ETS)の下で特定企業に排出枠を割り当てることは、一部の域内産業の競争力強化を目的とした輸出補助金に当たるとしている。
パネル設置要請に先立ち、EUは7月24日のDSB会合でロシアの最初の要請に異議を唱えた。WTO手続きでは、2度目の要請によりパネルが設置される。
EUの回答とより広範な貿易への影響
EUは、ウクライナに対する戦争を継続しているロシアが、EU市場への輸出アクセス改善のために国際法に依拠しようとしているのは異例だとしている。EUは、ルールに基づく多国間貿易体制への支持を改めて示すために手続きに参加するとし、CBAMとETSの双方がWTOルールに適合しているとの確信を表明している。アルゼンチン、ブラジル、カナダ、中国、インド、インドネシア、日本、サウジアラビア、韓国、マレーシア、ノルウェー、パラグアイ、シンガポール、スイス、チャイニーズ・タイペイ、タイ、英国、米国を含む幅広い加盟国グループが、手続きに参加するため第三国としての権利を留保している。これらの参加は、炭素関連の国境措置と排出量取引ルールが世界の輸出企業にとって持つ、より広範な商業的重要性を浮き彫りにしている。
米国の関税圧力が強まるなかでのカナダの貿易多角化の取り組みを扱った以前の記事では、保護主義リスクが高まる中、オタワが最大の貿易相手国への依存を減らそうとしている状況を解説した。また、この転換がサプライチェーンを再編し、他市場との関係を深める可能性があることにも触れ、大国間の紛争がより広範なルールに基づく貿易体制へ波及し得ることを示した。
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