CLARITY Act mierzy się z ponad 100 poprawkami przed kluczowym głosowaniem
Senacka ustawa CLARITY Act, mająca na celu ustalenie zasad dla amerykańskiego rynku aktywów cyfrowych, trafiła na etap przeglądu komisji w atmosferze intensywnych targów politycznych. Do czwartku senatorowie zgłosili ponad 100 poprawek, uzależniając los projektu nie tylko od branży krypto, ale także od sporów dotyczących banków, etyki i uprawnień organów ścigania.
Najważniejsze
- Do projektu zgłoszono ponad 100 poprawek, większość z nich pochodzi od Demokratów.
- Główny konflikt koncentruje się na yieldzie ze stablecoinów i konkurencji z depozytami bankowymi.
- Demokraci domagają się zasad dotyczących konfliktu interesów dla urzędników i ich rodzin.
- Deweloperzy dążą do ochrony przed odpowiedzialnością karną, jeśli nie kontrolują funduszy klientów.
- Nawet po zatwierdzeniu przez komisję, projekt będzie potrzebował 60 głosów w Senacie.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Główny spór: Stablecoiny i yield
Większość poprawek, według Crypto News, pochodziła od Demokratów. Republikanie zaproponowali węższy zestaw zmian, koncentrując się na sekcjach, które były już omawiane podczas wielomiesięcznych negocjacji za zamkniętymi drzwiami. Oczekuje się, że Senacka Komisja Bankowa przejrzy poprawki i zdecyduje, czy skierować projekt pod głosowanie całego Senatu.
Zaktualizowany projekt CLARITY Act został opublikowany w poniedziałek i skutecznie wznowił rozmowy, które utknęły w martwym punkcie po wycofaniu się Coinbase z dyskusji. Firma sprzeciwiła się ograniczeniom dotyczącym programów nagród w stablecoinach. Kwestia ta pozostaje kluczowa: senatorowie Jack Reed i Tina Smith proponują zastąpienie obecnego testu równoważności funkcjonalnej powiązanego z depozytami bankowymi surowszym standardem istotnego podobieństwa.
Grupy bankowe argumentują, że nawet poprawiony język pozostawia lukę dla produktów, które mogłyby konkurować z rachunkami oszczędnościowymi, oferując płatności zbliżone do odsetek. Dla firm kryptowalutowych z kolei takie programy są ważnym elementem ekonomii użytkownika i źródłem aktywności na ich platformach.
Etyka, deweloperzy i odpowiedzialność karna
Debata wykracza daleko poza stablecoiny. Senator Chris Van Hollen zaproponował środek, który zakazywałby prezydentowi, wiceprezydentowi, członkom Kongresu, wyższym urzędnikom władzy wykonawczej oraz ich rodzinom posiadania lub promowania firm związanych z krypto. Demokraci już ostrzegli, że ich poparcie będzie wątpliwe bez przepisów dotyczących konfliktu interesów.
Inna sekcja dotyczy deweloperów. Poprawka senator Catherine Cortez Masto stworzyłaby safe harbor dla twórców oprogramowania, którzy nie kontrolują funduszy klientów i nie powinni być automatycznie traktowani jako podmioty przesyłające pieniądze. Oficjalny opis CLARITY Act również kładzie nacisk na ideę regulowania kontroli nad funduszami, a nie samego kodu.
Bitwa o zasady rynku aktywów cyfrowych
Ustawa CLARITY Act ma na celu wyznaczenie wyraźniejszej granicy między uprawnieniami SEC i CFTC, wzmocnienie wymogów dotyczących ujawniania informacji, zachowanie uprawnień organów regulacyjnych do walki z oszustwami i zapewnienie rynkowi jednolitego zestawu zasad zamiast regulacji poprzez pozwy. Dla branży jest to jedna z najważniejszych ustaw ostatnich lat, ale dla banków i niektórych Demokratów niesie ona ryzyko stworzenia reżimu regulacyjnego, który jest zbyt łagodny dla produktów krypto.
Nawet jeśli Komisja Bankowa zatwierdzi projekt, praca się nie skończy. Senatorowie nadal będą musieli połączyć go z osobną wersją zatwierdzoną wcześniej przez Komisję Rolnictwa. Przyjęcie w Senacie będzie wymagało co najmniej 60 głosów, co oznacza, że republikańscy sponsorzy będą musieli osiągnąć porozumienie z Demokratami. W obecnej formie projekt stał się czymś więcej niż próbą uregulowania rynku krypto. To także test tego, czy Kongres potrafi uzgodnić zasady dla branży, w której regularnie zderzają się interesy banków, giełd, deweloperów i organów ścigania.
Dodatkowo pisaliśmy o tym, że CLARITY Act trafia do prac w Senackiej Komisji Bankowej.