Легализация криптовалюты в Украине: все, что нужно знать

Текущий правовой статус криптовалюты в Украине

Сегодня в Украине криптовалюты законами не регулируются. Они находятся в правовом вакууме. Они не запрещены, но и не имеют статуса официального платежного средства. Также и майнинг в Украине остается в “серой” зоне законодательства, однако это не означает, что заниматься им невозможно.

Еще в 2021 году Верховная Рада приняла закон “О виртуальных активах”, который должен был установить юридический статус криптовалют и определить правила их обращения. Однако президент наложил вето на этот документ. Позднее, после доработки, закон про криптовалюту в Украине был повторно принят в 2022 году. Тем не менее для его вступления в силу необходимы дополнительные изменения в Налоговом кодексе Украины. Без них закон о криптовалюте в Украине остается неактивным, а операции с цифровыми валютами не регулируются должным образом.

Попытки легализации криптовалюты в Украине

Украинская власть уже неоднократно предпринимала попытки установить правовые рамки для обращения криптовалют.

• Закон “О виртуальных активах” (2021 год). Документ определяет статус криптовалют и правила их обращения, однако без принятия изменений в Налоговый кодекс документ не имеет силы и криптовалюты в Украине законом так и не регулируются.

• Законопроект о налогообложении криптоактивов (2023 год). ЗУ про криптовалюту разработала Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), и он предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс для введения специального налогообложения операций с криптовалютами. По состоянию на 2025 год законопроект еще не принят.

• Сотрудничество с МВФ и европейскими экспертами (2024 год). Украина привлекла международных партнеров для адаптации законодательства к мировым стандартам и требованиям, в частности к рекомендациям FATF по борьбе с отмыванием денег и финансированию терроризма.

Однако все эти попытки регуляции криптовалют в Украине не увенчались успехом – законы и нормативные акты официально так и не вступили в силу.

Законопроект 2025 года: удастся ли установить правовое регулирование криптовалюты в Украине?

30 апреля 2025 года Налоговый комитет Верховной Рады опубликовал законопроект по легализации и регулированию криптовалют в Украине. Ожидается, что его рассмотрят и примут еще до лета. Активизация работы в этом направлении началась после обращения FATF. Организация рекомендовала определить правовой статус цифровых активов – либо полностью их запретить, либо легализовать.

Законопроект содержит положения о специальном режиме налогообложения операций с криптовалютами. В документе виртуальные активы определяются как особый вид цифрового объекта (имущества), который существует исключительно в электронной форме благодаря технологии распределенного реестра (блокчейна).

Из комментария главы Налогового комитета ВР Даниила Гетманцева стало понятно, что виртуальные активы не будут признаны платежным средством. Скорее всего, их статус будет аналогичен статусу движимого имущества. Токены будут приравнены к электронным деньгам согласно терминам, определенным в законе “О платежных услугах”. Операции с цифровыми активами будут законодательно схожи с операциями с акциями и облигациями. Налогообложению будет подлежать только прибыль. Необходимо будет платить налог на доходы физических лиц (18%) и военный сбор (5%).

Не подлежат налогообложению:

• обменные операции между криптовалютами;

• продажа на сумму менее одной минимальной зарплаты;

• доход от майнинга.

Также интересную информацию сообщил народный депутат Ярослав Железняк. В своем сообщении он акцентировал внимание на том, что планируется льготный период декларирования и налогообложения криптовалют по ставке 5%.

Влияние легализации криптовалюты на экономику Украины

Предполагается, что легализация криптовалют принесет Украине ряд экономических преимуществ:

• Привлечение инвестиций. Создание правовых условий для работы с криптовалютами будет стимулировать приток новых инвесторов.

• Новые рабочие места. Развитие финтех-сектора способствует созданию рабочих мест для IT-специалистов, юристов, аналитиков и предпринимателей.

• Увеличение поступлений в бюджет. Благодаря налогообложению операций с криптовалютами бюджет страны получит дополнительные доходы.

• Развитие инноваций. Легализация может дать толчок к появлению новых стартапов и технологических проектов, а также будет способствовать интеграции Украины в глобальный рынок цифровых финансов.

Безусловно, есть и риски, которые необходимо учитывать в законопроектах по легализации криптовалют. Именно по этой причине обсуждения по вопросам регулирования цифровых валют продолжаются.

Когда в Украине легализуют криптовалюты? Перспективы

Согласно заявлениям Даниила Гетманцева, к середине 2025 года возможна полная легализация криптовалюты в Украине, закон может быть принят к этому времени. Представитель НКЦБФР (Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины) Юрий Бойко подтвердил, что виртуальные активы могут получить правовой статус во втором квартале 2025 года.

Основные положения законопроекта уже разработаны, однако продолжаются обсуждения вопросов финансового мониторинга и налогообложения в этой сфере.

Как в Украине декларировать доходы от криптовалюты: налоги и отчетность

Инфографика: “Декларирование и налогообложение криптовалют в Украине”

Одним из ключевых аспектов легализации криптовалют в Украине является вопрос налогообложения. По состоянию на 2025 год специальные налоговые режимы для операций с криптовалютами еще не введены. Вместе с тем доходы от сделок с криптовалютами уже сейчас подпадают под общие нормы налогообложения. Узнайте, стоит ли открывать ФОП для торговли криптовалютой в Украине.

Действующие налоги для физических и юридических лиц:

• Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — 18%. Применяется к доходу, то есть разнице между ценой покупки и продажи криптоактивов.

• Военный сбор — 5%. Уплачивается дополнительно к НДФЛ с доходов, полученных от операций с криптовалютами.

• Налог на прибыль для юридических лиц — 18%. Применяется к компаниям, работающим в сфере криптовалют — биржам, обменным сервисам и др.

• НДС — 20%. Начисляется на некоторые услуги, связанные с криптовалютным бизнесом.

Также обязательным является декларирование криптовалют. Узнайте подробнее о налогообложении и декларировании криптовалют из статьи от наших специалистов.

Роль международных партнеров в регулировании криптовалют в Украине

Украина активно привлекает к разработке законодательства международных экспертов и партнеров. В частности, ведется сотрудничество с Международным валютным фондом (МВФ) и Европейским союзом, которые помогают адаптировать украинское законодательство к международным стандартам.

Особое внимание уделяется соответствию требованиям FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег). Это включает внедрение:

• AML-процедур (anti-money laundering) — мероприятий по предотвращению отмывания денег.

• KYC (know your customer) — идентификации клиентов при проведении финансовых операций.

Эти инициативы направлены на обеспечение прозрачности рынка и снижение рисков злоупотреблений и мошенничества.

Станет ли цифровая гривна конкурентом для криптовалют?

Национальный банк Украины рассматривает возможность внедрения цифровой гривны (е-гривны) — собственной цифровой валюты центрального банка (CBDC). Этот проект нацелен на модернизацию платежной инфраструктуры и снижение зависимости от наличных средств.

CBDC — это государственная цифровая валюта, которая, в отличие от криптовалют, контролируется регулятором. Она не является децентрализованной и не предназначена для спекулятивной торговли. Скорее всего, е-гривна станет дополнением к уже существующим финансовым инструментам, а не прямым конкурентом другим криптовалютам, таким как Bitcoin или Ethereum. Ее задача — повысить удобство расчетов и поддержать развитие безналичной экономики Украины.

Мировой опыт принятия законов о криптовалюте

Многие страны уже определились со своим подходом к регулированию криптовалют.

Например:

• Сальвадор признал Bitcoin официальным платежным средством.

• Германия и США классифицируют криптовалюты как цифровые активы и облагают налогами в соответствии с действующим законодательством.

Украина внимательно изучает опыт этих стран, чтобы создать собственную эффективную и безопасную нормативно-правовую базу для обращения виртуальных активов.

Чтобы успешно торговать цифровыми активами, важно выбрать проверенную платформу с хорошей репутацией и выгодными условиями. Ниже представлена подборка криптобирж, которые соответствуют этим требованиям.

Лучшие криптобиржи для торговли криптовалютами

Риски и предупреждения

Легализация криптовалют создает как новые возможности, так и дополнительные риски. Несмотря на преимущества, трейдерам и инвесторам стоит учитывать ряд угроз:

• Правовая неопределенность. Законодательство продолжает изменяться, что может привести к новым ограничениям или корректировке условий работы.

• Высокая волатильность. Резкие колебания цены активов могут привести к значительным финансовым потерям.

• Кибератаки. Взломы бирж и кошельков остаются серьезной угрозой для безопасности активов.

• Налоговая нагрузка. Будущие налоговые нововведения могут увеличить расходы для трейдеров и бизнеса.

• Мошенничество и финансовые пирамиды. Отсутствие полноценного контроля способствует появлению скам-проектов.

• Блокировка банковских операций. Некоторые финансовые учреждения могут ограничивать или отказывать в обслуживании транзакций, связанных с криптовалютами.