Bhutan bleibt immer weniger Zeit, den demografischen Wandel in wirtschaftliche Gewinne umzuwandeln
Bhutan hat noch Zeit, von seiner jungen Erwerbsbevölkerung zu profitieren. Diese Chance wird jedoch kleiner, je näher das Land einem demografischen Wendepunkt kommt. Die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter dürfte 2031 ihren Höchststand erreichen. Dadurch wächst der Handlungsdruck, Arbeitsplätze zu schaffen, Kompetenzen zu fördern und die Gesellschaft auf die Alterung vorzubereiten.
Das Wichtigste
- Große Unternehmen machen nur 0,3 Prozent der Firmen in Bhutan aus, beschäftigen jedoch 32 Prozent der Arbeitskräfte. Das weist trotz der schnellen Schaffung von Arbeitsplätzen in produktiven Unternehmen auf eine begrenzte Unternehmensdynamik hin.
- Bhutan gibt in Südasien pro Schüler am meisten für Bildung aus, doch die Testergebnisse bleiben enttäuschend. Das macht Ineffizienzen zwischen Bildungsinvestitionen und Ergebnissen am Arbeitsmarkt deutlich.
- Nur 17 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in Südasien zahlen in ein Rentensystem ein, und gerade einmal 10 Prozent der älteren Menschen erhalten eine Rentenleistung. Das macht die Region anfällig für altersbedingte Einkommensrisiken.
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Weltbank skizziert Agenda für Arbeitsplätze und Kompetenzen
Wie die Weltbank berichtet, hat der wachsende Anteil der Erwachsenen im Haupterwerbsalter seit 2000 das BIP-Wachstum und die Arbeitsproduktivität in Südasien gestützt. Ein neuer regionaler Bericht stellt jedoch fest, dass dieser demografische Schub nachlässt, da die Region schneller altert als andere Schwellen- und Entwicklungsländer.Für Bhutan verweist der Bericht auf eine stark konzentrierte Beschäftigungsstruktur. Große Unternehmen machen lediglich 0,3 Prozent aller Firmen aus, beschäftigen aber 32 Prozent der Arbeitskräfte. Das deutet auf eine begrenzte Dynamik in der Unternehmenslandschaft hin, obwohl produktive Unternehmen schneller Arbeitsplätze geschaffen haben als in 75 Prozent der anderen Schwellen- und Entwicklungsländer.
Der Bericht hebt auch Lücken beim Humankapital hervor. Bhutan gibt in Südasien pro Schüler am meisten für Bildung aus, doch die Testergebnisse der Schüler liegen nicht über denen von Ländern, die deutlich weniger ausgeben. Das deutet auf eine Diskrepanz zwischen Bildungsinvestitionen und Ergebnissen am Arbeitsmarkt hin.
Xavier Furtado, Länderbeauftragter der Weltbankgruppe für Bhutan, sagt, es gelte vorrangig, Investitionen in Menschen in arbeitsmarktrelevante Kompetenzen sowie in mehr und bessere Arbeitsplätze umzuwandeln – insbesondere für junge Menschen und Frauen. Die politischen Entscheidungen, die jetzt in den Bereichen Beschäftigung, Kompetenzen und produktiver Sozialschutz getroffen werden, würden darüber bestimmen, ob der demografische Wandel zu einem Motor für langfristigen Wohlstand werde.
Arbeitsmarktdruck und Risiken der Alterung
Frauen stehen auf dem Arbeitsmarkt in Bhutan vor besonders deutlichen Hürden. Jede dritte Frau im Alter von 15 bis 24 Jahren ist aufgrund familiärer Verpflichtungen weder erwerbstätig noch in Ausbildung oder Weiterbildung. Das verdeutlicht die wirtschaftlichen Kosten einer geringen Erwerbsbeteiligung von Frauen.In ganz Südasien besteht weiterhin eine erhebliche Beschäftigungslücke. Nur 60 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter sind beschäftigt, während 88 Prozent der Erwerbstätigen informell beschäftigt sind. Das schränkt die Einkommenssicherheit und das Produktivitätswachstum ein.
Der Bericht stellt fest, dass die Region auch auf die Alterung schlecht vorbereitet ist. Nur 17 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter zahlen in ein Rentensystem ein, und nur 10 Prozent der älteren Südasiaten erhalten eine Rentenleistung – die niedrigste Abdeckungsquote weltweit.
Um die demografische Dividende der jungen Bevölkerung länger zu nutzen und eine zweite Dividende zu erzielen, empfiehlt der Bericht, produktivere Arbeitsplätze zu schaffen, den Zugang von KMU zu Finanzierungen zu verbessern, Vorschriften zu vereinfachen, Gesundheits- und Bildungssysteme zu stärken und Hürden für die Beschäftigung von Frauen abzubauen. Zudem fordert er leistungsfähigere Gesundheits-, Langzeitpflege- und Rentensysteme sowie höhere Spar- und Investitionsquoten, um das Produktivitätswachstum während der Alterung der Bevölkerung zu stützen.
In unserem früheren Artikel über Jobwechsel zu Beginn der Karriere in den USA haben wir Forschungsergebnisse vorgestellt, denen zufolge ein Jobwechsel das Lohnwachstum maßgeblich fördern und zu besser passenden langfristigen Beschäftigungsverhältnissen führen kann. Der Beitrag zeigte, dass der Verzicht auf einen frühen Jobwechsel den Einkommenszuwachs begrenzen kann, obwohl häufige Wechsel gesellschaftlich oft negativ bewertet werden.
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