Cynthia Lummis: defensora de Bitcoin y figura clave de la regulación cripto en EE. UU.?

Cynthia Lummis: defensora de Bitcoin y figura clave de la regulación cripto en EE. UU.?
¿Qué tienen en común Cynthia Lummis y las criptomonedas?

​Cynthia Lummis compró su primer Bitcoin en 2013. Más de una década después, la senadora por Wyoming se ha convertido en una de sus defensoras más persistentes en Washington y en una figura central de los esfuerzos por regular los activos digitales. ¿Cómo pasó una ganadera a ser una de las voces más influyentes de Washington sobre las criptomonedas?

Este artículo ha sido traducido del original. Lea la versión original de nuestro corresponsal aquí.

Un revés para años de trabajo en el sector cripto

Uno de los mayores esfuerzos de Lummis por reformar la regulación cripto de EE. UU. sufrió un revés esta semana, cuando el Senado no logró avanzar la CLARITY Act. Como presidenta de la Subcomisión de Activos Digitales del Senado, había dedicado meses a trabajar en la legislación, que buscaba establecer una estructura de mercado federal más amplia y aclarar las funciones respectivas de la SEC y la CFTC.

El voto fallido no pone necesariamente fin al esfuerzo, pero añade otro capítulo a una iniciativa legislativa que Lummis ha impulsado durante años. Mucho antes de la CLARITY Act, trabajaba con legisladores de ambos partidos en normas para los activos digitales, mientras defendía con gran firmeza al propio Bitcoin en el Congreso. Sin embargo, su relación con las criptomonedas comenzó mucho antes de que llegara al Senado.

Comenzó con un Bitcoin que valía unos cientos de dólares

Lummis no descubrió Bitcoin a través de Silicon Valley o Wall Street. Su futuro yerno se lo presentó en 2013, cuando un Bitcoin costaba apenas unos cientos de dólares. Al principio se mostró escéptica, pero después recordó que una de las razones que la convencieron para comprarlo fue simplemente querer conectar con el hombre que pronto podría formar parte de su familia. Ese año compró un Bitcoin y más tarde adquirió más.

La inversión encajaba sorprendentemente bien con las ideas que ya habían marcado su carrera. Antes de llegar al Congreso, Lummis pasó ocho años como tesorera del estado de Wyoming, supervisando fondos públicos e inversiones. Después ejerció cuatro mandatos en la Cámara de Representantes, donde el gasto federal y la deuda eran preocupaciones recurrentes. Esas mismas cuestiones sobre el dinero, la escasez y la preservación del valor acabarían definiendo su visión de Bitcoin.

¿Por qué le atrajo Bitcoin?

Lummis ha relacionado reiteradamente su apoyo a Bitcoin con la preocupación por la deuda pública y el poder adquisitivo a largo plazo del dólar estadounidense. El suministro máximo de 21 millones de monedas de Bitcoin ofrecía algo fundamentalmente distinto: un activo cuya emisión no podía ampliarse por decisión de un gobierno o banco central.

Su convicción más firme se ha centrado generalmente en Bitcoin, más que en las criptomonedas en su conjunto. Esto quedó especialmente claro en 2024, cuando propuso crear una reserva estratégica de Bitcoin de EE. UU. Su proyecto de ley planteaba que el Gobierno adquiriera hasta 1M de Bitcoin, aproximadamente el 5 % del suministro total de la criptomoneda, y mantuviera los activos durante al menos 20 años.

“Bitcoin está transformando no solo nuestro país, sino también el mundo”, afirmó Lummis, describiéndolo como una “tecnología de ahorro”.

Wyoming ofreció otra parte de la respuesta

El entusiasmo de Lummis por los activos digitales también se desarrolló junto con un experimento inusual en su estado. Wyoming se convirtió en uno de los primeros estados de EE. UU. en establecer estructuras legales específicas para activos digitales e instituciones financieras centradas en las criptomonedas, con el objetivo de atraer al sistema regulado a empresas que a menudo habían operado en los márgenes de las finanzas tradicionales.

Lummis no creó esas normas, pero ha citado repetidamente la experiencia de Wyoming al defender una legislación federal. Su trayectoria más amplia también hace que la descripción “procripto” resulte algo incompleta. Por lo general, no ha sostenido que la industria deba quedar simplemente sin supervisión. En cambio, ha defendido que los activos digitales necesitan normas más claras para integrarse en el sistema financiero estadounidense.

De tenedora de Bitcoin a legisladora cripto

Cuando Lummis llegó al Senado en 2021 y se convirtió en la primera mujer en representar a Wyoming en esa cámara, llevó consigo su interés por los activos digitales. Un año después, se unió a la senadora demócrata Kirsten Gillibrand para presentar la Responsible Financial Innovation Act, uno de los primeros intentos más ambiciosos del Congreso por crear un marco federal integral para el sector.

La propuesta bipartidista buscaba establecer definiciones más claras para los activos digitales, repartir las responsabilidades entre la SEC y la CFTC y abordar cuestiones como las stablecoins, la banca y la protección del consumidor. Muchas de esas preguntas reaparecerían en legislaciones posteriores, incluida la CLARITY Act.

Una apuesta inusualmente temprana

La política suele llegar tarde a las nuevas tecnologías. Lummis tuvo la inusual experiencia de conocer Bitcoin años antes de que el Congreso tuviera muchos motivos para tomarlo en serio y, después, observar cómo muchas de las cuestiones relacionadas con la criptomoneda pasaban de debates de nicho a las finanzas convencionales y la política federal.

Esa larga exposición no explica todas las posiciones que ha adoptado sobre los activos digitales, pero ayuda a entender por qué las criptomonedas se han convertido para ella en algo más que otro asunto legislativo. Pocos senadores que debaten el futuro del sector pueden decir que compraban Bitcoin cuando solo valía unos cientos de dólares.

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