Le FMI et la Zambie parviennent à un accord au niveau des services sur une nouvelle facilité de crédit
La Zambie se rapproche de l'obtention d'une nouvelle facilité élargie de crédit sur 36 mois, le gouvernement et les services du FMI étant parvenus à un accord sur un programme de réformes économiques visant à préserver la stabilité et à soutenir la croissance. L'accord proposé, qui reste soumis à l'approbation du Conseil d'administration du FMI, intervient alors que le pays doit concilier une croissance plus forte et une inflation plus faible avec des pressions budgétaires croissantes en 2026.
Points forts
- L'accord au niveau des services du FMI propose une nouvelle facilité élargie de crédit de 36 mois pour la Zambie, d'un montant total de 1 076 millions de DTS (1,472 milliard de dollars), sous réserve de l'approbation du Conseil d'administration.
- La Zambie vise à porter l'excédent primaire à 3 % du PIB d'ici 2029 grâce à des réformes fiscales, à un renforcement de la gestion des risques budgétaires et à une meilleure supervision des entités publiques.
- Le PIB réel devrait croître de 5,6 % en 2026, tandis que l'inflation tombe à 6,1 % et que les réserves internationales atteignent 6,1 milliards de dollars, malgré les récentes pressions budgétaires et des recettes de TVA inférieures aux prévisions.
Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.
Conditions du programme et priorités stratégiques
Comme l'a indiqué le Fonds monétaire international, l'accord au niveau des services pourrait soutenir un nouvel accord de 36 mois au titre de la facilité élargie de crédit, avec un accès de 1 076 millions de DTS, décrit dans le communiqué comme étant de 1,472 milliard de dollars. Ce dispositif est conçu pour soutenir les besoins de financement de la balance des paiements et du budget de la Zambie, tout en renforçant la stabilité macroéconomique, la viabilité de la dette et une croissance tirée par le secteur privé.Une équipe des services du FMI dirigée par Edward Gemayel s'est rendue à Lusaka du 29 septembre au 9 octobre 2026 afin d'examiner la demande des autorités pour un nouvel accord. Le Fonds précise que l'accord reste conditionné à des mesures préalables et à l'approbation de son Conseil d'administration.
Le programme de réformes vise à accroître les recettes, à maîtriser les dépenses et à protéger les dépenses sociales prioritaires. À partir de 2027, les autorités visent à porter progressivement l'excédent primaire à 3 % du PIB d'ici 2029 grâce à un renforcement de la mobilisation des recettes intérieures, à une meilleure administration fiscale et au respect des obligations fiscales, ainsi qu'à une rationalisation des exonérations fiscales dans le cadre d'une stratégie de recettes à moyen terme.
Le communiqué présente également des mesures visant à renforcer la gestion des risques budgétaires, à améliorer la supervision de la Food Reserve Agency, des entreprises publiques et des partenariats public-privé, et à résorber les arriérés de paiements intérieurs et de remboursements de TVA. La gestion et la transparence de la dette devraient également être renforcées grâce à des capacités institutionnelles accrues au sein du Bureau de gestion de la dette.
Contexte économique et impact attendu
La Zambie entre dans le programme proposé après ce que le FMI qualifie de progrès importants dans le cadre du programme récemment achevé et soutenu par la FEC. Le PIB réel devrait croître de 5,6 % en 2026, soutenu par l'agriculture, l'activité minière et les exportations, tandis que l'inflation tombe à 6,1 % en septembre, dans la fourchette cible de la Banque de Zambie.Les réserves internationales brutes atteignent 6,1 milliards de dollars américains en septembre, mais la position budgétaire se dégrade, les recettes de TVA étant inférieures aux prévisions, les recettes de la taxe sur les carburants diminuant et les dépenses de la Food Reserve Agency dépassant largement le budget. Les autorités réagissent par des mesures correctives, notamment en annulant l'allègement temporaire de la taxe sur les carburants et en réduisant les dépenses d'investissement non prioritaires, tout en cherchant à éviter de nouveaux arriérés.
La normalisation de la politique monétaire a commencé avec le retour de l'inflation vers sa cible, et le FMI estime que les décisions futures devraient rester fondées sur les données. Le Fonds ajoute que la flexibilité du taux de change, une accumulation prudente des réserves et une coordination plus étroite entre les politiques budgétaire et monétaire devraient contribuer à préserver la stabilité, tandis que les réformes structurelles visent à soutenir la diversification, la gouvernance, les efforts de lutte contre la corruption et une plus grande transparence dans l'octroi de licences minières et l'accès au pipeline TAZAMA.
Dans notre précédent article sur le projet de vote parlementaire du Pakistan concernant le prélèvement sur les produits pétroliers, nous avons expliqué comment le gouvernement cherchait à obtenir un soutien législatif plus solide pour un important outil de recettes intégré à son budget 2026-2027 et lié aux objectifs budgétaires du programme du FMI. Nous avons également relevé l'opposition politique croissante face aux taxes élevées sur les carburants, alors même que les autorités considéraient ce prélèvement comme essentiel pour atteindre les objectifs d'excédent primaire et maintenir les plans de financement sur la bonne voie.
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