L’EIOPA ouvre une consultation sur la supervision proportionnée de la commercialisation des produits d’investissement assurantiels
Les régulateurs européens de l’assurance sollicitent des avis sur la manière dont la surveillance de la commercialisation des produits d’investissement fondés sur l’assurance peut mieux refléter les résultats pour les consommateurs dans le cadre réglementaire actuel. La consultation cible les processus de vente et les informations précontractuelles susceptibles d’ajouter de la complexité sans améliorer significativement la compréhension ou la protection des clients.
Points forts
- L’EIOPA a lancé une consultation publique sur un projet de déclaration de supervision afin d’encourager une supervision proportionnée et fondée sur les risques de la commercialisation des produits d’investissement fondés sur l’assurance (IBIP), ouverte jusqu’au 4 janvier 2027.
- La consultation vise à réduire la complexité inutile dans la commercialisation des IBIP, l’EIOPA sollicitant des contributions concrètes sur la simplification et la préservation des protections essentielles des consommateurs sans nouvelles exigences réglementaires.
- Les retours alimenteront à la fois la déclaration finale attendue au T1 2027 et les futures activités de l’EIOPA dans le cadre de la Retail Investment Strategy de l’UE, avec un impact sur les assureurs, distributeurs et régulateurs dans toute l’Europe.
Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.
Champ d’application et calendrier de la consultation
Comme l’a indiqué l’EIOPA, l’autorité a lancé une consultation publique sur un projet de déclaration de supervision visant à aider les superviseurs nationaux à appliquer une approche plus proportionnée et fondée sur les risques à la commercialisation des produits d’investissement fondés sur l’assurance, ou IBIP.Le projet conserve la supervision fondée sur la conformité comme socle de la protection des consommateurs, mais met davantage l’accent sur l’efficacité pratique des règles. L’EIOPA indique que ses travaux de suivi et de surveillance ont identifié des faiblesses, notamment des processus de vente reposant sur l’exécution mécanique d’étapes, des informations trop longues ou complexes, ainsi que des évaluations lors de la vente qui n’influencent pas toujours réellement le résultat final pour les clients.
L’approche de supervision proposée est conçue pour favoriser un parcours client plus simple en reconnaissant qu’une documentation plus abondante ou des étapes procédurales supplémentaires n’améliorent pas automatiquement les résultats pour les consommateurs. L’attention des superviseurs se concentrerait plutôt sur les lacunes qui affectent de manière significative la compréhension des consommateurs, leur prise de décision ou l’efficacité des garanties existantes.
Les parties prenantes peuvent soumettre leurs commentaires via un questionnaire en ligne jusqu’au 4 janvier 2027, les réponses étant publiées sur le site web de l’EIOPA sauf demande de confidentialité. L’EIOPA précise que des retours anticipés d’ici fin novembre 2026 seraient particulièrement utiles pour ses travaux en cours liés à l’appel à conseils de la Commission européenne, et elle prévoit de finaliser la déclaration au premier trimestre 2027.
Conséquences pour les superviseurs et le marché de l’investissement de détail
L’EIOPA demande aux acteurs du marché des exemples concrets de complexité ou de duplication inutiles, ainsi que leurs avis sur les priorités de simplification et sur les garanties ou compromis à préserver. L’autorité indique que le projet de déclaration vise à encourager une supervision plus cohérente de la commercialisation des IBIP sur les différents marchés, sans créer de nouvelles exigences réglementaires, d’obligations supplémentaires de reporting ni de méthodologie de supervision fixe.Les retours issus de la consultation pourraient également alimenter de futurs travaux de l’EIOPA liés à la Retail Investment Strategy, notamment dans des domaines tels que le conseil simplifié, l’adéquation et le caractère approprié. Cet exercice revêt donc une importance qui dépasse la déclaration immédiate, en particulier pour les assureurs, distributeurs et régulateurs nationaux impliqués dans la distribution de produits d’investissement de détail en Europe.
L’EIOPA prévoit également d’organiser une audition publique en ligne pendant la période de consultation afin d’expliquer l’approche proposée et d’échanger avec les parties prenantes sur son fonctionnement pratique. De plus amples informations sur l’événement et les inscriptions devraient être publiées séparément.
Dans notre précédent article sur une décision de la Cour suprême des Philippines concernant l’annulation d’une assurance-vie pour non-divulgation d’informations médicales, nous avons expliqué que les assureurs peuvent résilier la couverture lorsqu’un demandeur omet des informations de santé importantes lors de la souscription, même sans preuve d’une intention de tromper. Nous avons également souligné l’avis de la Cour selon lequel la règle d’incontestabilité de deux ans ne s’applique pas aux polices de courte durée liées au crédit, renforçant la capacité des assureurs à contester les demandes d’indemnisation lorsque des affections non divulguées sont importantes pour l’évaluation du risque.
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