L’ABE prolonge le calendrier du reporting prudentiel à mesure que progresse le paquet de simplification de l’UE
Les banques européennes devraient bénéficier de délais plus longs et d’allègements supplémentaires en matière de reporting, alors que l’Autorité bancaire européenne finalise les modifications du cadre de reporting prudentiel de l’UE. Le paquet maintient les principales exigences en matière de données prudentielles, tout en introduisant des mesures de proportionnalité et en reportant certaines échéances de mise en œuvre à décembre 2028.
Points forts
- L’ABE reporte à décembre 2027 les nouvelles exigences de reporting prudentiel, tandis que le reporting sur la liquidité, les actifs grevés, le benchmarking et les critères ESG est reporté à décembre 2028.
- Le paquet final introduit des modèles simplifiés, des instructions plus claires et une fréquence déclarative réduite, et intègre le risque de crédit et le benchmarking IFRS 9 dans un cadre de reporting prudentiel rationalisé.
- L’ABE et les autorités nationales s’engagent à réduire les demandes de données redondantes et prévoient un référentiel public de l’UE recensant les demandes de données prudentielles d’ici au premier trimestre 2027.
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Le paquet révisé reporte la mise en œuvre à 2027 et 2028
Comme l’a indiqué l’Autorité bancaire européenne, le paquet final s’appuie sur les retours issus de la consultation, les ateliers sectoriels et les discussions avec le groupe de contact sur le reporting du Comité conjoint de reporting bancaire, afin de réduire les exigences déclaratives et de répondre aux préoccupations exprimées par les banques.Les mesures en cours de finalisation prévoient notamment une simplification accrue des modèles de reporting, des instructions plus claires, une fréquence déclarative réduite et un meilleur alignement sur les exigences de publication. Selon l’ABE, les changements portent sur la réduction du reporting relatif aux garanties, aux tests de résistance et aux critères ESG, ainsi que sur la suppression de certains seuils de déclaration.
Le paquet intègre également le reporting sur le risque de crédit et le benchmarking IFRS 9 au cadre de reporting prudentiel, tout en rationalisant les exigences IFRS 9 et en accordant une plus grande place au reporting sur base consolidée. Il instaure aussi un régime simplifié de déclaration granulaire des pertes liées au risque opérationnel et un module dédié au reporting des tests de résistance, assorti de calendriers et de fréquences de transmission distincts.
La première date de référence pour les nouvelles exigences est reportée à décembre 2027, tandis que certains domaines, notamment la liquidité, les actifs grevés, le benchmarking prudentiel et le reporting ESG, sont différés jusqu’en décembre 2028. L’ABE indique que le rapport final sur le projet de normes techniques d’exécution sera publié en décembre 2026, puis suivi d’un dossier technique début 2027.
Réduction de la charge de conformité dans l’ensemble de la supervision de l’UE
L’autorité indique que le calendrier révisé et les modèles simplifiés visent à réduire les coûts de reporting des établissements sans supprimer les données nécessaires à une supervision efficace. Les banques devraient également disposer d’au moins un an pour mettre en œuvre les nouvelles exigences avant leur entrée en application, et de délais plus longs pour certains domaines déclaratifs.Au-delà du paquet de normes techniques d’exécution, l’ABE et les autorités nationales compétentes prennent des mesures pour réduire les doublons dans les demandes de données lorsque des informations équivalentes sont déjà collectées dans le cadre de l’ABE. Les membres du conseil des autorités de surveillance de l’ABE se sont engagés à réduire le chevauchement des demandes nationales et prudentielles, tout en reconnaissant que certaines données supplémentaires peuvent rester nécessaires aux missions de supervision.
Le régulateur fait également progresser des réformes plus larges de la collecte de données au sein du système de supervision de l’UE. Elles comprennent des orientations sur les demandes de données à des fins de supervision et de résolution, attendues d’ici fin 2026, un référentiel public à l’échelle de l’UE recensant ces demandes, prévu pour le premier trimestre 2027, ainsi que de nouvelles propositions sur la gestion des changements en matière de reporting au premier semestre 2027.
Les révisions actuelles font suite aux consultations publiques lancées le 10 avril 2026 sur les modifications du règlement d’exécution (UE) 2024/3117 de la Commission européenne et sur le reporting du benchmarking prudentiel. Ces consultations se sont achevées le 10 juillet, et les établissements sont invités à continuer d’utiliser les modalités de reporting existantes pendant la transition dans les domaines précisés par l’ABE.
Notre précédent article sur l’avertissement de Mario Draghi concernant l’arbitrage entre dette, inflation et croissance expliquait comment le maintien des taux d’intérêt au-dessus du taux de croissance pendant trop longtemps peut aggraver la dynamique de la dette et, à terme, pousser les décideurs politiques vers des choix qui nuisent à l’investissement à long terme. Il soulignait également que, selon lui, les banques centrales devraient donner la priorité à la maîtrise de l’inflation tout en évitant des trajectoires de taux inutilement restrictives, parallèlement à des mesures à l’échelle de l’UE, telles qu’une intégration plus poussée des marchés et un soutien ciblé à l’investissement, afin de préserver la productivité et la résilience.
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