OECD menyebut dukungan pertanian meningkat, sementara langkah-langkah yang mendistorsi pasar masih mencakup porsi besar
Dukungan pertanian di 56 negara mencapai rekor pada 2023-2025, ketika pemerintah merespons berbagai guncangan berulang dengan lebih banyak bantuan jangka pendek. OECD menyatakan hampir separuh dukungan tersebut masih disalurkan melalui langkah-langkah yang mendistorsi produksi dan perdagangan, sementara investasi untuk membangun ketahanan jangka panjang masih tertinggal dari kebutuhan sektor ini.
Sorotan
- OECD melaporkan total dukungan pertanian mencapai rekor USD 885 miliar per tahun pada 2023-2025, naik USD 121 miliar dari periode sebelumnya dan membalikkan tren penurunan jangka panjang.
- Langkah-langkah yang mendistorsi pasar mencakup hampir separuh dari seluruh dukungan, dengan negara berkembang lebih mengutamakan dukungan harga dan negara-negara OECD memprioritaskan belanja pemerintah langsung, seperti bantuan darurat saat terjadi bencana.
- Konsumen menanggung biaya bersih tahunan sebesar USD 204 miliar akibat harga pangan yang tinggi, sementara pertumbuhan produktivitas pertanian melambat menjadi 0,8% pada 2014-2023 dan investasi publik dalam sistem inovasi turun menjadi 0,5% dari nilai produksi.
Artikel ini diterjemahkan dari aslinya. Baca versi asli oleh koresponden kami di sini.
Rekor dukungan dan bauran kebijakan
Menurut OECD, laporan Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026 menemukan bahwa total dukungan untuk sektor ini rata-rata mencapai USD 885 miliar per tahun pada 2023-2025, naik USD 121 miliar dibandingkan periode dua tahun sebelumnya. Kenaikan ini membalikkan tren penurunan dukungan selama beberapa dekade relatif terhadap produksi, dengan dukungan meningkat dari 17,6% menjadi 19,1% dari nilai produksi pertanian di 56 negara yang tercakup.Hampir separuh dukungan masih diberikan dalam bentuk yang paling berpotensi mendistorsi produksi dan perdagangan, termasuk langkah-langkah yang mengubah harga pasar, menyubsidi input, atau mengaitkan pembayaran dengan jumlah produksi. OECD menyatakan bahwa negara berkembang lebih banyak mengandalkan kebijakan yang menjaga harga produk pertanian domestik di atas harga dunia, sementara negara-negara OECD lebih mengandalkan belanja pemerintah langsung, seperti bantuan darurat saat terjadi bencana.
Sekretaris Jenderal OECD Mathias Cormann mengatakan bahwa dukungan yang lebih besar tidak otomatis menghasilkan dampak yang lebih baik. Ia memperingatkan bahwa langkah-langkah yang mendistorsi pasar meningkatkan biaya bagi keluarga dan mengurangi efisiensi. Ia menyerukan peningkatan investasi dalam inovasi dan infrastruktur agar petani dapat menghasilkan lebih banyak dengan sumber daya yang lebih sedikit serta lebih siap menghadapi guncangan di masa depan.
Biaya bagi konsumen dan kesenjangan ketahanan jangka panjang
Konsumen menanggung sebagian besar beban melalui harga pangan yang lebih tinggi, menurut laporan tersebut. Kebijakan yang mempertahankan harga pangan domestik di atas tingkat internasional menimbulkan estimasi biaya bersih tahunan sebesar USD 204 miliar bagi konsumen pada 2023-2025, karena pengeluaran tambahan untuk pangan melebihi bantuan anggaran yang diberikan kepada rumah tangga.OECD juga menyatakan bahwa investasi dalam penelitian, inovasi, dan infrastruktur tidak mampu mengimbangi kebutuhan sektor ini, seiring melambatnya pertumbuhan produktivitas pertanian. Pertumbuhan produktivitas tahunan turun dari 1,8% pada 1991-2000 menjadi 0,8% pada 2014-2023, sementara investasi publik dalam sistem pengetahuan dan inovasi pertanian merosot menjadi 0,5% dari nilai produksi pada 2023-2025, dari 0,9% pada 2000-2002.
Laporan tersebut memuat lebih dari 150 rekomendasi khusus untuk masing-masing negara dan menetapkan empat prioritas reformasi. Prioritas tersebut mencakup pengurangan ketergantungan pada dukungan yang mendistorsi harga dan perdagangan, penguatan manajemen risiko sistemik, peningkatan investasi dalam penelitian dan barang publik lainnya, serta penyelarasan kebijakan pertanian yang lebih erat dengan sasaran keberlanjutan.
Dalam artikel kami sebelumnya tentang peringatan kebijakan Mario Draghi, kami mengulas bagaimana kebijakan moneter ketat dan pengendalian fiskal dapat berujung melemahkan investasi yang dibutuhkan untuk pertumbuhan jangka panjang dan ketahanan terhadap guncangan pasokan. Kami mencatat argumennya bahwa bank sentral harus menjaga inflasi tetap terkendali, sembari menghindari jalur suku bunga yang tanpa perlu meningkatkan biaya modal serta memperlambat inovasi dan produktivitas.
- Forex
- Crypto